№2а-53/2023

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2023-000016-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 02 февраля 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-53/2023 по административному исковому заявлению филиала ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» к Главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Филиал ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» через представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, с требованиями:

- признать незаконными бездействия судебного пристава - Благодарненского районного отделения судебных приставов об отказе в объявлении исполнительного розыска;

- обязать судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отделения судебных приставов вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля модель <данные изъяты>, год выпуска №, идентификационный №, двигатель №, кузов №, цвет <данные изъяты>.

Представитель административного истца ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие. Одновременно представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из представленной суду информации следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный Благодарненским районным судом Ставропольского края в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, о задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) (договор №) Обратить взыскание на заложенное имущество - автомобиль марки <данные изъяты>, № года выпуска, идентификационный номер №, цвет <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 690016 руб. в размере: 678168.33 руб. в пользу взыскателя ПАО РОСБАНК, зарегистрированного по адресу 443013, Россия, <...> а, стр. 1, оф. 5.13.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно ответа Отделения № 5230 ПАО "Сбербанк России", ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ПАО "МТС-БАНК" — должник имеет счет с остатком равным 0. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно электронному ответу Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Согласно электронному ответу отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, должник ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, а также сторонам исполнительного производства.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу: <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем Благодарненского районного отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решение суда.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по совершению исполнительных действий, применению мер принудительного исполнения, однако. Не определяет последовательность совершения тех или иных исполнительных действий, объем их совершения в конкретные сроки.

Статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом № 229-ФЗ.

Несогласие взыскателя с ходом и порядком исполнительного производства, совершением тех или иных исполнительских действий также не являются основанием для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. Тем более, что каких-либо ходатайств на проведение отдельных исполнительных действий от взыскателя не поступало.

По исполнительным документам, содержащим иные требования, розыск автомобиля должника может быть объявлен исключительно по заявлению взыскателя и при условии, что сумма задолженности по ним превышает 10 000 руб. (п. 3 ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

Заявление о розыске автомобиля должника оформляется в письменном виде в произвольной форме и подается судебному приставу-исполнителю по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя (ч. 2 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

Решение об объявлении автомобиля в исполнительный розыск либо об отказе в объявлении розыска принимается судебным приставом-исполнителем в течение трех дней со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Копия указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Указанным постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (ч. 6, 8, 9 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

Объявление розыска автомобиля является основанием для осуществления такого розыска на территории РФ, а также в порядке, установленном международными договорами РФ, на территориях иностранных государств (ч. 2 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

В рамках розыскного дела судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и исполнительно-розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения автомобиля должника, в том числе: запрашивает из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывает необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверяет документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что его автомобиль находится в розыске, опрашивает граждан, наводит справки, изучает документы, осматривает имущество, обследует помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые лицом, автотранспортное средство которого находится в розыске (ч. 10 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, абз. 10 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

При производстве исполнительного розыска должника, его имущества судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, в соответствии с ч. 10 ст. 65 Закона об исполнительном производстве вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а также проводить исполнительно-разыскные действия, необходимые для установления местонахождения должника, его имущества, в том числе обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, включая сведения о лицах и их имуществе, наводить справки, изучать документы. Таким образом, при производстве исполнительного розыска наряду с исполнительными действиями, совершаемыми в соответствии с ч. 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе использовать разыскной инструментарий, закрепленный ст. 65 Закона об исполнительном производстве, в том числе в целях выявления имущества должника, находящегося в совместной собственности (ответ на вопрос 3.3 Письма ФССП России от 16.07.2019 N 00073/19/155339-ОП "О рассмотрении письма"). В свою очередь, МВД России и его территориальные органы принимают участие в проводимых мероприятиях по выявлению транспортного средства, разыскиваемого в рамках исполнительного производства на основании предоставленной судебным приставом-исполнителем конкретизированной информации об установлении фактического местонахождения транспортного средства (ст. 62 Закона об исполнительном производстве, пп. 5 п. 3 Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика, утв. Приказом Минюста России N 178, МВД России N 565 от 29.08.2018).

Письмом Минюста РФ от 07.04.2002 N 06-1661 утверждены Методические рекомендации "Взаимодействие службы судебных приставов территориального органа Минюста России с подразделениями органов внутренних дел в процессе исполнения актов судебных и иных органов", которыми установлен порядок взаимодействия при осуществлении розыска автотранспортных средств, принадлежащих должникам по исполнительным производствам.

2.1. В случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя данных о местонахождении автотранспортного средства (АТС), принадлежащего должнику по исполнительному производству, оно объявляется в розыск.

2.2. Постановка разыскиваемого АТС на централизованный учет в ЗИЦ ГУВД (УВД) (АИПС "АВТОУГОН"), объявление его в розыск, порядок действий сотрудников органов внутренних дел при обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС, порядок снятия АТС с розыска регламентируется соответствующим приказом ГУВД (УВД).

2.3. Разыскиваемые судебным приставом-исполнителем АТС ставятся на учет в банк данных "Ориентировки" АИПС "АВТОУГОН".

2.4. Основанием для объявления АТС в розыск по инициативе судебного пристава-исполнителя являются следующие документы: сопроводительное письмо в ЗИЦ ГУВД (УВД) с приложенным к нему оригиналом постановления о розыске АТС, в котором указываются все установочные данные на АТС - марка, модель, государственный регистрационный номер, номер двигателя, идентификационный номер VIN - 17 знаков. Кроме того, к сопроводительному письму прилагается копия учетной карточки из МРЭО ГИБДД.

2.5. Все документы, направляемые в ЗИЦ ГУВД (УВД), заверяются соответствующей печатью и оформляются в соответствии с установленными нормами делопроизводства с указанием исходящего номера документа, почтового адреса, полного наименования подразделения службы судебных приставов, должности подписавшего лица, контактного телефона и номера факса для сообщения информации о разыскиваемом АТС.

2.6. Ответственность за правомерность объявления АТС в розыск возлагается на инициатора розыска.

2.7. При обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС руководитель соответствующего органа внутренних дел доводит информацию об этом факте до инициатора розыска (судебного пристава-исполнителя) в течение суток с момента обнаружения (задержания) АТС.

2.8. По получении от соответствующего органа внутренних дел информации об обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС судебный пристав-исполнитель в месте его временного хранения составляет акт описи и ареста имущества и передает АТС на хранение хранителю в установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" порядке. При наличии возможности хранение разысканного (задержанного) АТС может осуществляться органами внутренних дел в месте его задержания или временного хранения с составлением соответствующего договора хранения.

2.9. Основанием для снятия с учета разыскиваемых судебным приставом-исполнителем АТС является окончание исполнительного производства. Снятие с учета разыскиваемых АТС производится по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении розыска, которое направляется в ЗИЦ ГУВД (УВД) с сопроводительной запиской.

Таким образом, судом установлено, что у судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП по исполнительному производству № в настоящее время имеются все основания для объявления транспортного средства в розыск.

В связи с изложенным, суд считает, требования ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 9 статьи 227 КАС РФ определяет, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск представителя ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» ФИО2 к Главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 об отказе в объявлении исполнительного розыска незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля модель <данные изъяты>, год выпуска № идентификационный №, двигатель №, кузов №, цвет <данные изъяты> и направить в адрес ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» копию настоящего постановления.

Обязать Благодарненский РОСП ГУФССП по СК сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Благодарненский районный суд Ставропольского края и ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец