Дело № 2-443/2022 (УИД: 48RS0008-01-2022-000478-47)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Безобразовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта. Требования мотивированы тем, что 04.06.2021 между ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району» и ФИО1 был заключен социальный контракт на осуществление ИП № 125, по условиям которого получателю учреждением было предоставлено единовременное социальное пособие в размере 250 000 руб. на организацию собственного дела (индивидуальная предпринимательская деятельность) «Выращивание продукции животноводства». ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району» в соответствии с условиями социального контракта и на основании решения № 125 от 04.06.2021 г. перечислило на банковский счет ФИО1 из федерального и областного бюджета единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей, что подтверждается платежной документацией учреждения. Согласно программе социальной адаптации и бизнес-плана по открытию собственного дела «Выращивание продукции животноводства», разработанных учреждением, ответчик должна была приобрести бычков, грубые корма, птицу, корма для птиц, поилки и кормушки для птиц и телят и предоставить в учреждение подтверждающие проделанную работу документы. ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району» направляло уведомление и требование (от 28.01.2022 г. исх. № 79, от 21.02.2022 г. исх. № 143) в адрес ФИО1 о необходимости в кротчайшие сроки связаться со специалистом, осуществляющим сопровождение контракта и предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. В письме от 21.02.2022 исх. № 143 учреждение требовало от ответчика предоставить указанную документацию либо возвратить, выплаченное единовременное социальное пособие в досудебном порядке. По сведениям ЕГРИП по состоянию на 17.01.2022 ответчик не являлась зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, однако с 18.02.2022 является плательщиком налога на профессиональный доход, что подтверждается статусом налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) на электронном портале Федеральной налоговой службы России. До настоящего времени ответчик не сообщила о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не представила документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. Приказом № 250 от 25.02.2022 социальный контракт с ФИО1 был расторгнут в одностороннем порядке. 11.03.2022 исх. № 204 учреждением было направлено в адрес ответчика уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в сумме 250 000 рублей в срок до 24.03.2022, оставив за собой право взыскать указанную сумму в судебном порядке в случае отказа возврата денежных средств ответчиком в установленный срок. Просит взыскать в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» с ФИО1 социальную выплату в сумме 250 000 рублей 00 копеек на следующие реквизиты: Управление финансов области (ОКУ «Центр государственных выплат и кадровой работы» л/с <***>) ИНН <***>, КПП 482601001, Р/с <***>, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк л/с <***>, КБК 016 1003 01101R4040 313 262 Период возврата 04.06.2021-25.02.2022. Взыскать в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» с ФИО1 госпошлину в сумме 5 700 руб. 00 коп. на следующие реквизиты: Управление финансов области (Областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» л/с - <***>); ИНН-<***> КПП-482601001 БИК-014206212 ОКТМО-42701000 ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк, к/с - 40102810945370000039 р/с – <***> КБК- 182 1 08 03010 01 1050 110 (ЦСЗН Липецкой области).

Представитель истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие, об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, поскольку о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска.

Согласно статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. (п.1)

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. (п.2)

Согласно статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Бремя доказывания этого юридически значимого по делу обстоятельства в силу п. 4 статьи 1109 ГК РФ возлагается на приобретателя имущества, то есть ответчика по делу.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия. (п.1)

Единовременное социальное пособие: в размере до 250 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. (п.2).

Согласно п. 1 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» назначение социального пособия на поиск работы, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на преодоление трудной жизненной ситуации производится при обращении заявителя.

При наличии у заявителя одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору заявителя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на поиск работы предоставляется однократно по каждому направлению.

Согласно п. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту. Срок социального контракта также может быть продлен в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтвержденной листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу абз. 2 ч. 8 ст. 4.3. Закона Липецкой ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи» полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации.

В силу п.п. 4 п. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не уважительным причинам.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ст. 309 ГК РФ указывается, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Между Учреждением социальной защиты населения и ФИО1 был заключен социальный контракт от 04.06.2021, согласно которому Учреждение социальной защиты обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие 250 000 рублей (п. «1.а» п. 2).

Согласно п. 3.2 социального контракта от 04.06.2021 ФИО1 обязана выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в период действия контракта основные средства для осуществления предпринимательской деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения, подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении срока действия контракта с предоставлением соответствующих сведений в учреждение социальной защиты населения; уведомить учреждение социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности; возвратить единовременное социальное пособие, полученное в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действий контракта по собственной инициативе); предоставлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия контракта.

Так приказом № 62-од от 04.06.2021 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району» предоставлена государственная социальная помощь на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты в размере 250 000 руб.

По решению № 125 от 04.06.2021 ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району» в соответствии с условиями социального контракта перечислило ФИО1 из средств федерального и областного бюджета единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей, что также подтверждается сведениями ПАО Сбербанка Липецкого отделения № 8593/627.

Таким образом, Учреждением социальной защиты выполнило свои обязательства перед ФИО1.

Как следует из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.06.2022 ФИО1 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно программе социальной адаптации и бизнес-плана по открытию собственного дела «Выращивание продукции животноводства», разработанных учреждением, ответчик должна была приобрести бычков, грубые корма, птицу, корма для птиц, поилки и кормушки для птиц и телят и предоставить в учреждение подтверждающие проделанную работу документы. В качестве финансовых средств, необходимых для развития бизнеса, планировалось привлечь государственную социальную помощь на основании социального контракта, в размере 250 000 руб.

Ответчику направлялось уведомление № 79 от 28.01.2022 о необходимости представления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, также направлено 21.02.2022 № 143 требование о представлении документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, либо возврата выплаченного единовременного социального пособия в размере 250 000 руб.

Согласно приказу № 250 от 25.02.2022 социальный контракт от 04.06.2021 № 62-од был расторгнут с ФИО1 в одностороннем порядке, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в размере 250 000 руб. в срок до 24.03.2022.

В указанный срок и на день рассмотрения дела денежные средства в сумме 250 000 руб. не возвращены, доказательств иного суду не предоставлено.

Согласно Постановлению администрации Липецкой области № 374 от 21.09.2021 г. «О реорганизации областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» была проведена реорганизация в форме присоединения к ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» областных бюджетных учреждений, в том числе ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району». Таким образом, ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» является правопреемником ОБУ «ЦСЗН по Добринскому району».

Таким образом, суд приходит к выводу, что на протяжении всего срока действия контракта ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и не дано объяснение с указание уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации. А также срок до 24.03.2022 и на день рассмотрения дела денежные средства в сумме 250 000 руб. истцу не возвращены, доказательств иного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 250 000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, в соответствии с платежным поручением № 2979 от 26.04.2022 в сумме 5 700,00 руб.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» всего 255 700,00 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта - удовлетворить.

Взыскать в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» с ФИО1, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ , социальную выплату в сумме 250 000 рублей 00 копеек на следующие реквизиты: Управление финансов области (ОКУ «Центр государственных выплат и кадровой работы» л/с <***>) ИНН <***>, КПП 482601001, Р/с <***>, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк л/с <***>, КБК 016 1003 01101R4040 313 262 Период возврата 04.06.2021-25.02.2022.

Взыскать в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» с ФИО1, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ , госпошлину в сумме 5 700 руб. 00 коп. на следующие реквизиты: Управление финансов области (Областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» л/с - <***>); ИНН-<***> КПП-482601001 БИК-014206212 ОКТМО-42701000 ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк, к/с - 40102810945370000039 р/с – <***> КБК- 182 1 08 03010 01 1050 110 (ЦСЗН Липецкой области).

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Мотивированное заочное решение изготовлено 27.06.2022 г.