Дело № 2а-80/2023 УИД: 66RS0060-01-2023-000005-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к К.В.М. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к К.В.М. о взыскании в доход соответствующего бюджета 7 224,65 руб.: пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме - 3,57 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме - 5 132,52 руб.; (ОКТМО - 65712000); пени по единому налогу на вмененный доход в сумме - 69,17 руб.; (ОКТМО - 65712000); пени по налогу на добавленную стоимость в сумме - 1 444,87 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме - 369,08 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме - 205,44 руб. (ОКТМО - 65712000).

В обоснование требований указано, что административный ответчик К.В.М. является плательщиком налогов и пени. Указанные налоги налогоплательщиком своевременно уплачены не были. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за неуплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. В связи с тем, что в установленный законодательством срок должник указанные в налоговом уведомлении суммы налога не уплатил, инспекцией в порядке ст. 69 НК РФ налогоплательщику сформировано и направлено требование от 24.09.2020 № 45933 об уплате налога и пени. Порядок начисления, взыскания пени по налогам регламентирован ст. 75 НК РФ. Пени начисляются за определенный период времени на общую сумму недоимки. Освобождение от уплаты пени, начисленной на недоимку в предыдущие налоговые периоды, законодательством не предусмотрено. Так как в каждом требовании, направленном в адрес административного ответчика, сумма пени включается за определенный период времени, то в предыдущих и в последующих требованиях исчисленная ранее сумма пени отсекается, производится начисление пени за следующий период, за двоения сумм пени не происходит, пени начисляются на общую сумму недоимки нарастающим итогом, за определенный период времени и данная сумма пени включается в то или иное требование.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Стороны по делу, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке, доказательств и возражений в адрес суда от сторон не поступило.

В силу п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 9, 14 п.1 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления).

В связи с неуплатой ответчиком пени: по транспортному налогу с физических лиц; по налогу на доходы физических лиц; по единому налогу на вмененный доход; по налогу на добавленную стоимость; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, налоговым органом на основании ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации К.В.М.В.М. 12.10.2020 направлено требование № по состоянию на 24.09.2020 с указанием в нем срока исполнения – до 03.11.2020 (л.д. 6).

Согласно предоставленному расчету сумм пени, включенных в вышеуказанное требование, пени по вышеуказанным налогам, с установлением срока их уплаты до 01.01.2015; 01.12.2016, рассчитаны за период с 02.12.2016 по 01.02.2019 (л.д.7-9).

Вышеуказанное требование К.В.М. не исполнено.

На основании п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном ст. 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальныхсчетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафов (п. 9, 10 ст. 46 НК РФ).

В порядке ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, пени и штрафа после истечения срока, установленного в требованиях об уплате налога, инспекцией в установленный срок, не принято.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017), действовавшей на момент предъявления требования о взыскании задолженности по налогам и пени), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Сумма налога превысила 3 000 рублей при расчете налогов, учитываемых налоговым органом при расчете общей суммы налогов, пеней, подлежащей взысканию с физического лица в вышеуказанном требовании от 24.09.2020, направленному К.В.М.. Срок исполнения требования истек 03.11.2020 (л.д.6).

В течение 6 месяцев с указанной даты налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании налога.

Из гражданского дела № 2а-1188/2022 судебного участка судебного района, в котором создан Шалинский районный суд Свердловской области по заявлению МИФНС № 30 о выдаче судебного приказа о взыскании с К.В.М. задолженности по пени, следует, что указанное заявление было подано мировому судье 14.05.2022, то есть уже по истечении срока подачи заявления о взыскании пени, указанного в требовании № от 24.09.2020. Указанный судебный приказ от 29.06.2022 отменен 31.08.2022 (л.д. 1-2, 15, 25 гражданского дела № 2а-1188/2022 мирового судьи).

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года N 191-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены административным истцом за пределами срока их подачи и не подлежат удовлетворению.

Данная правовая позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», где указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налоговогоагента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче иска, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в силу закона.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к К.В.М. о взыскании задолженности по налогам и пени, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока подачи заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.03.2023.

Судья С.Н. Миронова