Дело № 2а-1303/2022

27RS0004-01-2023-000834-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 27.09.2018 осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 14.04.2020 освобожден по отбытии наказания, срок погашения судимости 14.04.2028. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 06.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04.10.2021 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 поставлен на профилактический учет 17.04.2020. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: 21.12.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит вменить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны, дискотеки и другие общественные месте, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции), с учетом уточненного искового заявления просит установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета посещения массовых мероприятий и организации данных мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем имеются телефонограммы. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27.09.2018 (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 27.12.2018 и постановления президиума Хабаровского краевого суда от 24.06.2019) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 24.09.2015) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

14.04.2020 года освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им преступления средней тяжести - 14.04.2028.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 06.04.2020 в отношении ФИО1, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04.10.2021 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05.08.2022 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25.11.2022 ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 17.04.2020.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 21.12.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 12.12.2022 правонарушения, выразившегося в неявке на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания), согласно графику; 23.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 02.01.2023 правонарушения, выразившееся в неявке для регистрации в ОВД по месту жительства повторно в течение года. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

Согласно бытовой характеристики по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, трудоустроен. Со стороны соседей и членов семьи, заявлений и жалоб не поступало.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

С учетом того, что ФИО1 вынесенными ранее решениями судов установлен весь перечень ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в том числе заявленное административным истцом в настоящем административном иске, при этом из обстоятельств дела, поведения административного ответчика, характера и обстоятельств совершенных административных правонарушений не следует необходимость вменения каких-либо иных ограничений, равно как и не доказана она заявителем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Установленные ФИО1 ранее судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением в период административного надзора.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительного ограничения не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительного ограничения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.