УИД 37RS0019-01-2023-000592-92

Дело № 2а-627/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Иваново 07 июня 2023 года

Советский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,

при секретаре Полосиной К.С.,

с участием помощника прокурора Советского района гор. Иваново ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

представителя административного истца адвоката Сокол М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора. Требования обоснованы тем, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ст. 162 ч.2 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости исчисляется ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. ФИО4 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Административный истец в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок три года и установить ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик и его представитель в судебное заседание предоставили возражения относительно заявленных требований, из которых следует, что с административным иском они не согласны, по следующим основаниям. Оба административных правонарушения ФИО4 были совершены в один и тот же день ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлены протоколы об административных правонарушениях. Полагают, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 совершено одно деяние, имеет место идеальная совокупность. Постановления вынесены в отношении его ДД.ММ.ГГГГ, после этого какие-либо правонарушения ФИО4, а именно повторно не совершал. С указанными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был согласен и назначенное ему наказание в виде административного штрафа, он исполнил, оплатив штрафы - ДД.ММ.ГГГГ. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что ДД.ММ.ГГГГ истекли сроки давности привлечения ФИО4 к административной ответственности. Кроме того, административный истец не обосновал необходимость установления административного надзора на срок 3 года, полагают, что необходимость в этом отсутствует. Указывают, что в настоящее время ФИО4 работает, на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит, жалоб на его поведение не поступало, у него отсутствует систематичное противоправное поведение. Поэтому ФИО4 не нуждается в назначении ему административного надзора на указанный в административном иске срок.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым упомянутый приговор в отношении ФИО4 оставлен без изменения ФИО4 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости исчисляется ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания ФИО4 характеризовался отрицательно, имел 54 взыскания, поощрений нет. Был признан злостным нарушителем УПОН, отбывал наказание в строгих условиях.

Решением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного после 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Иваново, утвержденного зам. Начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново от указанной даты административный надзор в отношении ФИО4 на основании ст.ст. 175-180,273 КАС РФ и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Согласно постановлению по делу о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.1 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу. Назначенное по постановлениям наказание в виде административного штрафа ФИО4 исполнено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют чеки по операциям СберБанк.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что он совершил административные правонарушения в одно и то же время, в одном и том же месте, не образуют идеальной совокупности административных правонарушений, поскольку он совершил разные деяния: находился в общественном месте, распивал алкогольную продукцию и нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, а именно выражался нецензурной бранью.

Вопреки доводам административного ответчика и его представителя абз. 2 п.21 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 (в ред. от 22.12.2022) « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применению не подлежит, поскольку суд приходит к выводу, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ совершены два противоправных действия, которые образуют признак неоднократности совершения административных правонарушений.

С учетом того, что административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение фактического года, находясь под ранее установленным ему административным надзором два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, на дату подачи в суд административного искового заявления не истек, суд считает возможным с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 3, части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установить административному ответчику административный надзор, для исполнения которого установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 27 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, неоднократные привлечения ее к административной ответственности.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО4 административного надзора, определяя административные ограничения и продолжительность срока административного надзора, суд учитывает все обстоятельства дела, а также данные о личности ФИО4, удовлетворительно характеризующегося по месту работы и месту жительства, трудоустроенного водителем у ИП ФИО4, выплачивающего алименты на содержание своих несовершеннолетних детейа, считает, что административный надзор следует установить на 3 года (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре). При этом суд полагает, что указанный срок в три года соответствует нормам материального права, регламентирующего сроки установления административного надзора, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

В связи с вышеизложенным, доводы административного ответчика и его представителя об уменьшении предлагаемого срока административного надзора до одного года, со ссылкой на его чрезмерную суровость, являются несостоятельными.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО4 преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

С учетом изложенного, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО4 административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения.

Также суд полагает необходимым обратить внимание административного ответчика на то, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО4 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора при наличии на то оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО4 ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации один раз в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Моклокова Н.А.