Решение по делу № 2А-947/2023 от 29.03.2023

Производство № 2а-947/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой В.Л.,

при секретаре Сотниковой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Агафоновой Е.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит установить ФИО2 административный надзор до срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ; установить административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время (с 23.00 часов до 06.00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить приближения к территории детских учреждений и школьных общеобразовательных учреждений, мест массового отдыха несовершеннолетних детей на расстоянии ближе 100 метров; запретить посещение увеселительных заведений (кафе, баров, закусочные, рестораны), где реализуется алкогольная продукция; запрещение посещения мест массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 135, ч. 3 ст. 135 УК РФ. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год в виде наложения ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять места жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции, возложить обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>. Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений. Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 внесены изменения в ранее установленное административное ограничение. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьей <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 (3 эпизода) УК РФ. В силу ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО2 считать условным с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ приговором Белогорского городского суда ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ к 3 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка осужденного. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского городского суда неотбытая часть наказания, назначенная приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена на 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время проживания на административном участке ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно поступали жалобы и замечания от бывшей сожительницы ГВ* на аморальное поведение ФИО2 в быту, злоупотребление им спиртными напитками и вследствие чего неадекватного поведения. Также поступали жалобы ШТ* на поведение в быту ФИО2 Жалоб от соседей и жителей дома на ФИО2 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений, преступлений, не трудоустроен, на проводимые беседы не реагирует, должных выводов не делает привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учёте как лицо формально-подпадающее под действие административного надзора, требует контроля со стороны полиции.

В судебное заседание не явился административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Закона об административном надзоре.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Закона об административном надзоре.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 135, ч. 3 ст. 135 УК РФ. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год в виде наложения ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять места жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции, возложить обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 132 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений.

Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 внесены изменения в ранее установленное административное ограничение.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьей <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 (3 эпизода) УК РФ. В силу ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО2 считать условным с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Белогорского городского суда ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ к 3 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка осужденного. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского городского суда неотбытая часть наказания, назначенная приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена на 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при наличии рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно п. 1, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 15 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 не относится к лицам указанным в ч.2.1 ст.3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

После отбытия наказания по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре), по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации административный надзор подлежит установлению на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15, с учетом обстоятельств совершения им преступлений, учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> (избранное место жительство после освобождения);

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение приближения к территории детских учреждений и школьных общеобразовательных учреждений, мест массового отдыха несовершеннолетних детей на расстоянии ближе 100 метров;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор подлежит установлению сроком до погашения судимости по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.