Дело № 2а-4106/2023 08 июня 2023 года
УИД 29RS0023-01-2023-002993-55
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Мехреньгиной И.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Немановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
исполняющий обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> В обоснование требований указал, что при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами административный ответчик наделён правом на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения № ....., выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Иванова Л.М. на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Полагал, что в деле имеется достаточно доказательств для удовлетворения административного иска.
Административный ответчик ФИО1 ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 45).
Заинтересованные лица ОМВД России по городу Северодвинску, ГБУЗ АО «СПНД», надлежаще извещённые, представителя в судебное заседание не направили, просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела и представленные по запросам суда медицинские карты стационарного и амбулаторного больного ФИО1, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 выдано водительское удостоверение № ..... на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).
<данные изъяты>
Согласно сообщению ГБУЗ АО «СПНД» от 29.03.2023, у ФИО1 ФИО12 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 6).
В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В связи с этим требование прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание «алкоголизм», «наркомания» допуск к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии.
В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Факт установления ФИО1 ФИО13 <данные изъяты> и отсутствие данных о его выздоровлении свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Наличие у административного ответчика заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством, достоверно установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждено медицинской документацией.
Сведения, содержащиеся в медицинских картах ФИО1 ФИО14 административным ответчиком не опровергнуты.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Иное будет свидетельствовать о нарушении прав неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.ст. 103, 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО15 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», предоставленного ФИО1 ФИО16, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на основании водительского удостоверения № ....., выданного отделом ГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 ФИО17 в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.Н. Мехреньгина
Мотивированное решение изготовлено 08.06.2023