Решение по делу № 2А-1316/2025 от 22.09.2025 | Шалинский городской суд (Чеченская Республика)

дело №а-1316/2025

УИД 03RS0№-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года <адрес> Республики

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Бихоевой М.М.,

при секретаре судебного заседания Душаевой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а – 1316 /2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогу в общем размере 1 311 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу.

Свои требования мотивировала тем, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> осуществляет функции по взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством применения мер принудительного взыскания в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах, находящихся на территории Республики Башкортостан.

В Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на налоговом учете состоит ФИО1 ФИО6, ИНН № (далее- административный ответчик, налогоплательщик) за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей.

Согласно подпункта 1 пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Положения Федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату подлежащих взысканию сумм обязательных платежей, по видам платежа:

Земельный налог ст. ст. 388, 389, 397 НК РФ;

Перечень объектов имущества, принадлежащих налогоплательщику:

-Земельный участок, адрес : 366310, Чеченская Республика, <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Земельный участок, адрес : 366306, Чеченская Республика, <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в порядке ст. 52 НК РФ осуществлен расчет суммы налога за 2014, 2016 годы, налоговым периодом является календарный год, который отражен в номере (расчет является технологическим процессом, содержание и результаты которого воспроизводятся в налоговом уведомлении, в связи с этим не может быть приложен к настоящему заявлению). По иным платежам расчет осуществляется самостоятельно налогоплательщиком, налоговым агентом, либо размер платежа установлен Федеральным законом (ст.430 НК РФ- страховые взносы в фиксированном размере).

Налоговым органом направлялось в адрес должника налоговое уведомление на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчете налога, которое является неотъемлемой частью настоящего заявления.

В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 14.02.2018 г. № 7652.

Реестр почтовых отправлений, подтверждающий направление административному ответчику требования об уплате налога за 2018 год, отсутствует в связи с истечением срока хранения, установленного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15февраля 2012 года, № ММВ-7-10/88@ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием срока хранения», согласно которому срок хранения реестров об отправке документов составляет не более 2 лет.

При проверке соответствия действий по уничтожению почтовой документации за 2018 год нормативному регулированию данной процедуры в Федеральной налоговой службе судом принимаются все меры для всестороннего и полного установления юридически значимых обстоятельств по настоящему делу (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2023г. № 88а-21747/2023 по делу №а- 4026/2023).

Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования Инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано на основании п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не лишает налоговый орган возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ (п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Просит взыскать с ФИО1 ФИО7 ИНН № недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1 311 руб. (2014, 2016 г.г.)

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> и административный ответчик ФИО1. А.Х. уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, при этом от представителя административного истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик письменных заявлений и возражений против заявленных требований не представил, на рассмотрении дела со своим личным участием в суде не настаивал, поэтому дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: Россия, Чеченская Республика, <адрес> является плательщиком налога на имущество физических лиц. Объекты налогообложения приведены выше.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно сведениям, содержащимся в требовании №, административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения определен в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 69 НК РФ. В указанный срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Сведений об обращении административного истца с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам в административном исковом заявлении не содержится.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее– физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование налогового органа об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога должно было быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления, предусмотренного положениями п.2 ст.48 НК РФ.

Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> вправе была обратиться в суд до истечения шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Это следует из положений Налогового кодекса Российской Федерации:

пункт 3 статьи 69 НК РФ устанавливает общий срок исполнения требования об уплате задолженности налогоплательщиком, пункт 6 статьи 6.1 НК РФ определяет, что срок, исчисляемый днями, в данном случае рабочими днями, если иное не установлено законодательством.

Между тем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ДД.ММ.ГГГГ в мировой суд и ДД.ММ.ГГГГ в районный суд, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым решение о взыскании задолженности своевременно принято не было и иск в суд не был подан.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 ФИО8 о взыскании недоимки по налогу в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 ФИО9 о взыскании недоимки по налогу - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по админисративным делам Верховного суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения с подачей жалобы через Шалинский городской суд ЧР.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) М.М.Бихоева

Копия верна:

Судья: М.М.Бихоева

Подлинник решения хранится в деле №а-1316/2025