РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Рагимове Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-2962/2022 по иску ФИО1 к Благотворительному фонду «Тульские герои» о ликвидации юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

президентом Благотворительного фонда «Тульские герои» (далее Фонд) истцом ФИО1 подано в суд исковое заявление о ликвидации Фонда с внесением в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении его деятельности.

В обоснование требований, ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец указывает на недостаточность имущества для осуществления целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (п. 2 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях, ст. 61, 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В судебное заседание истец не явился, представителем истца до рассмотрения дела подано заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с правилами ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявишихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск о ликвидации юридического лица подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулируются Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

Частями 1,2 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При этом некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 2 Федерального закона).

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее Уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

Из материалов дела следует, что Благотворительный фонд «Тульские герои» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, , регистрирующий орган Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области, что подтверждается листом записи Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанная некоммерческая организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, свидетельство о регистрации учетный номер от ДД.ММ.ГГГГ место нахождения Фонда по адресу:

Согласно п. 2.1 Устава, Фонд создан и действует с целью формирования имущества и средств на основе добровольных взносов, а также иных, не запрещенных законом поступлений, и использования данного имущества и средств для осуществления благотворительной деятельности.

Имущество Фонда, согласно п. 7.5 Устава, формируется за счет: единовременных взносов учредителей фонда; благотворительных пожертвований, в том числе носящих целевой характер (благотворительных грантов), предоставляемых гражданами и юридическими лицами, в денежной или натуральной форме; поступлений от деятельности по привлечению ресурсов (проведение компаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение компаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями; доходов от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных Фондом; труда добровольцев; иных не запрещенных законом источников.

Органами управления Фонда являются Президиум, президент, Попечительский совет. Высшим коллегиальным органом Фонда является Президиум.

Истец является заинтересованным лицом в ликвидации Фонда, поскольку является Президентом Фонда, что подтверждается приказом № 1 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ

Решение о подаче искового заявления в суд о ликвидации Фонда в связи с недостаточностью имущества Фонда для его дальнейшей деятельности оформлено протоколом № 1 и решением единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, истцом ФИО1, как лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, заявлены требования о ликвидации с внесением с внесением в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении, назначении ликвидатора и определением лица, на которого возлагаются расходы по ликвидации, в связи с недостаточности имущества для осуществления целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна, по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 3 статьи 61, п.1 ч. 2 ст. 123.30 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ предусмотрена возможность ликвидации юридического лица по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В изъятие из общего правила о возможности добровольной ликвидации по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом (пункт 2 статьи 61 ГК Российской Федерации), юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда может быть ликвидировано только по решению суда, принятому по заявлению заинтересованных лиц (пункт 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях).

Пунктом 3 статьи 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В данном случае суд приходит к выводу, что установлены обстоятельства, предусмотренные указанными правовыми нормами. Вопрос о возможности продолжения Фондом своей деятельности и принятия управленческих решений судом проверен, был предметом исследования суда, по результатам которого суд приходит к выводам о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях оснований для ликвидации общественной организации. Указанные обстоятельства подтверждаются истцом копиями налоговых деклараций на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

В силу статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Порядок ликвидации некоммерческой организации предусмотрен статьей 19 названного Федерального закона.

По смыслу приведенных норм, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. Однако, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года N 506 Федеральная налоговая служба как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляет внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений на основании принятого Министерством юстиции РФ и его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Таким решением в соответствии с пунктом 4 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 N 343, является распоряжение Министерства юстиции РФ.

Порядок принятия решений о государственной регистрации некоммерческих организаций регулируется положениями Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 N 455.

В соответствии с пунктом 33 Административного регламента для государственной регистрации ликвидации юридического лица представляются документы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В силу указанной нормы закона лицо, обратившееся в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, должно подтвердить в заявлении соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица.

Действующее законодательство не предусматривает возможности возложения обязанностей по осуществлению ликвидации юридического лица на указанные государственные органы при обращении участников в суд с такими исками. Соответствующие обязанности могут возлагаться решением суда на лиц или органы, уполномоченные на то законом или учредительными документами юридического лица. При этом пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на период спорных правоотношений) не является императивной нормой, поскольку является правом, а не обязанность суда, так же как и государственного органа при обращении в суд с заявлением о ликвидации, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса.

Пунктом 12 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным по согласованию с Федеральной налоговой службой Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343 (далее - Порядок), предусмотрено, что в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 5 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке их отстранения и назначения для этого арбитражного управляющего, то есть другого ликвидатора.

Соответствующие разъяснения даны в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в пункте 10 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года.

Таким образом, поскольку указанными положениями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрена процедура ликвидации организации в установленном порядке, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица, в связи с принятием решения о ликвидации Фонда по требованию лица, имеющего права без доверенности действовать от имени юридического лица, учитывая доводы о причинах, послуживших основанием для обращения в суд с настоящим иском, имеются правовые основания возложить обязанность по осуществлению ликвидации Фонда на определенное лицо, и иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Благотворительному фонду «Тульские герои» о ликвидации юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Тульские герои» с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о прекращении его деятельности.

Назначить ФИО1(ИНН ) ликвидатором Благотворительного фонда «Тульские герои», расходы по ликвидации благотворительного фонда «Тульские герои» возложить на ликвидатора ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –