УИД 74RS0017-01-2025-004293-36

Дело № 2А-3352/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Сидоровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Златоустовского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Златоустовский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в котором просил признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на: https://о-vkuss.ru/product/%D1%83%D1%81%D1%82%D 1%80%D0%B8%D1%86%D0%B0-% Dl%81%D0%BF%D0%B5%D1%81% D0% B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C-D0%B4%D0%B5-%D0%BA%D0%BВ%D0%B5%D1%80/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившиеся к такому решению, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на указанной странице сети информации о продаже морепродуктов, в том числе устриц Спесиаль де Клер (Жилардо G), страной происхождения которого является Франция, отнесённой единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, к группе товаров с кодом позиции 0307 11 – устрицы живые, свежие или охлажденные. Указанная позиция входит в группу товаров «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные».

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» запрещен ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, и присоединившееся к такому решению.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О рекламе» реклама указанной продукции запрещена. Администраторы сайтов расположен вне территории Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Признание тех или иных информационных материалов запрещёнными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанным страницам в сети Интернет, содержащим запрещённую информацию, необходимо внести сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

В ходе проверки владельца сайта, установлено, что администратор сайта расположен вне территории Российской Федерации (л.д.4-6).

В ходе судебного разбирательства Златоустовский транспортный прокурор уточнил административные исковые требования, окончательно просит признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на: https://о-vkuss.ru/product/устрица-спесиаль-де-клер/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 23-25).

Прокурор Гладкая Л.В. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д.31), дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д.21).

В отзыве на административное исковое заявление (л.д.20-21) указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в уточненном административном исковом заявлении информация на сайте https://о-vkuss.ru/product/устрица-спесиаль-де-клер/ доступна.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Конкретизируя указанные конституционные положения, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" указывает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела на электронном ресурсе в сети «Интернет»: https://о-vkuss.ru/product/устрица-спесиаль-де-клер/ доступна информация о продаже устриц Жилардо (G), страной происхождения которых является Франция, отнесенных единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, к группе товаров с кодом позиции 0307 11 - устрицы живые, свежие или охлажденные (л.д. 8, 22).

В целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности», во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 693 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые по ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В частности, данным постановлением установлено, что по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0307 к ввозу на территорию Российской Федерации из стран Европейского союза запрещены рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, за исключением молоди (спата) устриц, молоди (спата) мидий, молоди белоногой креветки (Litopenaeus vannamei), племенных улиток виноградных (Helix pomatia) и племенных улиток садовых (Helix aspersa).

Французская Республика входит в состав стран Европейского союза с № года.

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации № и № Президентом Российской Федерации издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», пунктом 1 которого постановлено, что ввезённые на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырьё и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и ввоза запрещённой продукции, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, в том числе Франция, на территорию Российской Федерации.

Следовательно, информация, размещённая на интернет-сайте: https://о-vkuss.ru/product/устрица-спесиаль-де-клер/, влияет на правовое положение лиц на территории России относительно возможности и допустимости приобретения запрещённой к ввозу продукции в обход существующих запретов и подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», предусмотренный ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц как к незаконной информации.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 3 данной статьи.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования Златоустовского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с адресом https://о-vkuss.ru/product/устрица-спесиаль-де-клер/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено 28.07.2025