Решение по делу № 2А-1589/2025 от 16.05.2025

Копия

Дело № 2а-1589/2025

УИД 59RS0008-01-2025-001317-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Макаровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимок по земельному налогу, пени за несвоевременную уплату налогов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимок по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату налогов в общем размере 12363 рублей 10 копеек:

пени в размере 42 рублей 14 копеек за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год;

пени в размере 47 рублей 96 копеек за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год;

пени в размере 528 рублей 30 копеек за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год;

пени в размере 464 рублей 14 копеек за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год;

пени в размере 10 рублей 45 копеек за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год;

пени в размере 9 рублей 18 копеек за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год;

недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 5969 рублей;

пени в размере 25 рублей 51 копейки за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год;

недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 5244 рублей

пени в размере 22 рублей 42 копеек за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год.

В обоснование предъявленного требования административный истец указал, что в период с 2014 года по 2018 год ФИО1 имел в собственности земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>). Соответственно, ФИО1 обязан уплачивать земельный налог. ФИО1 направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2014 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год. В срок, установленный законом, ФИО1 не уплатил начисленный земельный налог. Недоимки по земельному налогу за 2014 год, 2016 год, 2017 год уплачены 11 декабря 2018 года. В связи не выплатой земельного налога в срок, установленный законом, налогоплательщику направлены требования об уплате земельного налога за 2018 год в размере 11213 рублей и пени в размере 1150 рублей 10 копеек. Данные налоговые требования не выполнены налогоплательщиком.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу. Определением мирового судьи от 15 июня 2020 года судебный приказ от 28 апреля 2024 года по делу № 2а-1334/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени отменён.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное административное исковое заявление подлежит к рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный истец не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, в заявлении указал, что взыскиваемая задолженность налогоплательщиком не уплачена.

Административный ответчик ФИО1 извещён о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, представил письменные возражения о несогласии с предъявленными требованиями.

Суд, изучив административное дело, административное дело № 2а-1334/2020 по заявлению о вынесении судебного приказа, установил следующие обстоятельства.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании пунктов 6 и 6.2.6 Положения Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю осуществляет централизовано и единолично полномочия по реализации положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (меры взыскания в отношении физических лиц) на территории Пермского края (л.д.23).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1).

На основании статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из сведений об имуществе налогоплательщика налоговых уведомлений следует, что налогоплательщику ФИО1 как собственнику (владельцу) объектов недвижимости начислены земельный налог, а именно:

земельный налог за 2014 год в размере 1128 рублей, подлежащий уплате не позднее 01 декабря 2017 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (375891 рубль); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 10);

земельный налог за 2016 год в размере 1128 рублей, подлежащий уплате не позднее 01 декабря 2017 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (375891 рубль); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 10);

земельный налог за 2014 год в размере 4841 рубля, подлежащий уплате не позднее 01 декабря 2017 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (1613728 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9-10);

земельный налог за 2016 год в размере 4841 рубля, подлежащий уплате не позднее 01 декабря 2017 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (1613728 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9-10);

земельный налог за 2014 год в размере 5244 рублей, подлежащий уплате не позднее 01 декабря 2017 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>»; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (1748146 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.15-17, 93-100);

земельный налог за 2016 год в размере 5244 рублей, подлежащий уплате не позднее 01 декабря 2017 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>»; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (1748146 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.15-17, 93-100);

земельный налог за 2016 год в размере 321 рубля, подлежащий уплате не позднее 01 декабря 2017 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (106840 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9-10);

земельный налог за 2016 год в размере 1471 рубля, подлежащий уплате не позднее 01 декабря 2017 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес> расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (10 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (588420 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9,10);

земельный налог за 2017 год в размере 1128 рублей, подлежащий уплате не позднее 03 декабря 2018 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, урочище у гаража; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (375891 рубль); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 12);

земельный налог за 2017 год в размере 4841 рубля, подлежащий уплате не позднее 03 декабря 2018 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (1613728 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 12);

земельный налог за 2017 год в размере 5244 рублей, подлежащий уплате не позднее 03 декабря 2018 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>»; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (1748146 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 12);

земельный налог за 2017 год в размере 321 рубля, подлежащий уплате не позднее 03 декабря 2018 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (106840 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 12);

земельный налог за 2017 год в размере 3531 рубля, подлежащий уплате не позднее 03 декабря 2018 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, повышающего коэффициента 2; кадастровой стоимости объекта налогообложения (588420 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 12);

земельный налог за 2018 год в размере 1128 рублей, подлежащий уплате не позднее 02 декабря 2019 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (375891 рубль); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 14-15);

земельный налог за 2018 год в размере 4841 рубля, подлежащий уплате не позднее 02 декабря 2019 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (1613728 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 14-15);

земельный налог за 2018 год в размере 5244 рублей, подлежащий уплате не позднее 02 декабря 2019 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>»; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (1748146 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 14-15);

земельный налог за 2018 год в размере 321 рубля, подлежащий уплате не позднее 02 декабря 2019 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, кадастровой стоимости объекта налогообложения (106840 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 14-15);

земельный налог за 2018 год в размере 3531 рубля, подлежащий уплате не позднее 02 декабря 2019 года; объектом налогообложения является земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; расчёт налога произведён, исходя из времени владения земельным участком (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 0,3 процента, повышающего коэффициента 2; кадастровой стоимости объекта налогообложения (588420 рублей); размера доли налогоплательщика на объект налогообложения (л.д.9, 14-15).

Административный ответчик ФИО1 не оспаривал принадлежность объектов недвижимости на праве собственности, не оспаривал начисленные суммы земельного налога.

При таком положении, проверив расчёты земельного налога за каждый год, суд находит их правильными, соответствующими положениям закона.

Административный ответчик ФИО1 не представил документы, подтверждающие уплату начисленного земельного налога за 2014 год, 2016 год, 2017 год и 2018 год в срок, установленный законом.

Согласно содержанию административного иска ФИО1 уплатил земельный налог за 2014 год, 2016 год, 2017 год 11 декабря 2018 года.

Из требования налогового органа от 24 июня 2019 года № 49977 следует, что в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога налогоплательщику ФИО1 предъявлено требование об уплате не позднее 17 августа 2019 года земельного налога за 2017 год в размере 11213 рублей и пени в размере 2004 рублей 51 копейки, в том числе:

пени в размере 42 рублей 14 копеек, начисленной за период с 09 декабря 2018 года по 10 декабря 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год;

пени в размере 47 рублей 96 копеек, начисленной за период с 04 декабря 2018 года по 10 декабря 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год;

пени в размере 528 рублей 30 копеек, начисленной за период с 18 декабря 2017 года по 10 декабря 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год;

пени в размере 464 рублей 14 копеек, начисленной за период с 18 декабря 2017 года по 10 декабря 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год;

пени в размере 10 рублей 45 копеек, начисленной за период с 04 декабря 2018 года по 10 декабря 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год;

пени в размере 9 рублей 18 копеек, начисленной с 04 декабря 2018 года по 10 декабря 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год (л.д.17, 19).

Согласно требованию налогового органа от 23 декабря 2019 года № 118558 в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога налогоплательщику ФИО1 предъявлено требование об уплате не позднее 10 февраля 2020 года земельного налога за 2018 год в размере 11213 рублей (5969 рублей + 5244 рубля) и пени в размере 47 рублей 93 копеек, начисленную за период с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год за (л.д.20, 22).

Административный ответчик ФИО1 не представил документы об исполнении указанных налоговых требований в полном размере.

Из содержания административного иска, расшифровки задолженности следует, что начисленный земельный налог за 2018 год в размере 11213 рублей (5969 рублей + 5244 рубля) не уплачен налогоплательщиком ФИО1 в срок, установленный законом, и позднее; у налогоплательщика имеется задолженность по уплате пени в размере 1150 рублей 10 копеек (л.д.7).

При таком положении, оценивая полученные доказательства, суд находит, что административный ответчик ФИО1 допустил просрочку в исполнении обязанности по уплате обязательного платежа, имеются правовые основания для предъявления в судебном порядке требования о взыскании недоимок по земельному налогу за 2018 год в размере 11213 рублей и пени.

В соответствии с пунктом 3 статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату возникновения налоговых правоотношений и направления требования об уплате налога и пени, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Оценивая содержание налогового требования от 23 декабря 2019 года № 118558, суд находит, что по указанному налоговому требованию с налогоплательщика истребовалась налоговая задолженность, являющаяся предметом рассматриваемого иска; задолженность ФИО1 по обязательным платежу и пени превысила 3000 рублей; соответственно, в силу положений закона налоговому органу надлежало обратиться с требованием о взыскании обязательного платежа и санкций в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени, то есть не позднее 10 августа 2020 года (10 февраля 2020 года + 6 месяцев).

24 апреля 2020 года Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Пермскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Индустриального судебного района города Перми Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в общем размере 13265 рублей 44 копеек (недоимок по земельному налогу за 2018 год в размере 11213 рублей и пени в размере 2052 рублей 44 копеек, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год, 2016 год, 2017 год и 2018 год) (дело № 2а-1334/2020).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального судебного района города Перми Пермского края от 15 июня 2020 года отменён судебный приказ от 28 апреля 2020 года о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в размере 13265 рублей 44 копеек (л.д.6, дело № 2а-1334/2020).

11 марта 2025 года Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю предъявила к ФИО1 административное исковое заявление о взыскании недоимок по земельному налогу за 2018 год в размере 11213 рублей, пени в размере 1150 рублей 10 копеек, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, направив административный иск почтой, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.28).

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что требование о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций предъявлено до истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения налогоплательщиком требования об уплате налога и пени; соответствующее административное исковое заявление к ответчику предъявлено после истечения шести месяцев со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа.

При таком положении суд находит, что пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательного платежа и санкций.

В обоснование требования о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает на то, что восстановление срока на предъявление требования о взыскании пени в судебном порядке необходимо для удовлетворения интересов государства по формированию государственной казны (получению в бюджет денежных сумм).

Процессуальный закон ставит возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с требованиями процессуального закона возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления поставлена в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Оценив утверждения административного истца в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд находит, что обстоятельства, указанные административным истцом (необходимость удовлетворения интересов государства в получении денежных сумм), не относится к объективным обстоятельствам, свидетельствующим о наличии неустранимых затруднений и препятствий в своевременном обращении в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, указывающих на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока, суд принимает во внимание, что налоговой орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, ему должны быть известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) – единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации (статья 1). Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов (статья 2). Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации (статья 6).

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю не представила доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд, указывающие на наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, в том числе документы, подтверждающие наличие объективных обстоятельств, которые препятствовали своевременному обращению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пермскому краю в суд за защитой нарушенного права в порядке искового производства.

При данных обстоятельствах суд полагает, что налоговый орган имел достаточно времени с 29 апреля 2020 года по 28 октября 2020 года для предъявления требования о взыскании санкций в судебном порядке, своевременность подачи требования о взыскании санкций в судебном порядке зависела исключительно от волеизъявления административного истца.

Следовательно, у налогового органа не имелось препятствий для своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права, пропуск срока обращения в суд не имеет уважительных причин, поэтому не имеется правовых оснований для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применяемой по аналогии закона, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что срок предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является пресекательным, пропуск данного срока при отсутствии оснований для его восстановления является основанием к отказу в удовлетворении требований, предъявленных к административному ответчику; суд не находит правовых оснований для взыскания с административного ответчика обязательных платежей и санкций в общем размере 12363 рублей 10 копеек.

Руководствуясь статьями 177 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимок по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату налогов в общем размере 12363 рублей 10 копеек:

пени в размере 9 рублей 18 копеек, начисленной с 04 декабря 2018 года по 10 декабря 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год;

недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 5969 рублей;

пени в размере 25 рублей 51 копейки, начисленной с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год;

недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 5244 рублей

пени в размере 22 рублей 42 копеек, начисленной за период с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год.

Разъяснить право на обращение в суд с ходатайством об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова

Копия верна.

Судья Пермского районного суда Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1589/2025

Пермского районного суда Пермского края