Дело № 2а-1495/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Семенова Н.П.,

при секретаре Дрожилиной Ю.Ю.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

08 февраля 2023 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

Установил:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, а также установлении ограничений, в обоснование требований указав, что 29.03.2017 года ФИО1 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ. В соответствии со ст. 74 ч. 5 КУ РФ отменено условное осуждение по приговору от 26.09.2016 г. Волжского городского суда Волгоградской области. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначено наказание на срок 1 год 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 24.07.2018 г. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК -28 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания, дата погашения судимости -24.07.2026 г.. 12.05.2021 г. рением Волжского городского суда Волгоградской области ФИО1 установлен административный надзор до 24.07.2026 г. и вменены ограничения. 10.12.2021 г. осуждена Волжским городским судом Волгоградской области за свершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор вступил в законную силу 24.02.2022 г.. Преступление совершенное ФИО1 относится к категории средней тяжести и в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания, дата погашения судимости 24.01.2026 года. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, до 24.01.2026 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Кузьмина К.С. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 3 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 этого же Закона предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из пунктов 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г., административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что 29.03.2017 года ФИО1 осуждена Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ. В соответствии со ст. 74 ч. 5 КУ РФ отменено условное осуждение по приговору от 26.09.2016 г. Волжского городского суда Волгоградской области. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначено наказание на срок 1 год 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

24.07.2018 г. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК -28 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания, дата погашения судимости -24.07.2026 г..

12.05.2021 г. решением Волжского городского суда Волгоградской области ФИО1 установлен административный надзор до 24.07.2026 г. и вменены ограничения.

10.12.2021 г. осуждена Волжским городским судом Волгоградской области за свершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор вступил в законную силу 24.02.2022 г..

24.01.2023 г. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбыванию срока наказания.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, одна на иждивении детей не имеет, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности против порядка управления, а также на нарушение общественного порядка, общественной безопасности, склонна к свершению повторных преступлений, криминально направленная личность.

Преступление, совершенное ФИО1 предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого ФИО1 была осуждена приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 10.12.2021 г. относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости – 24.01.2026 года.

Поскольку ФИО1 освобождена из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления («з» ч. 2 ст. 111 УК РФ), кроме того в период нахождения под административным надзором совершила преступление средней тяжести, за которое она была осуждена к лишению свободы и направлена в места лишения свободы для отбытия наказания, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, а так же оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении неё административный надзор до 24.01.2026 года с установлением видов ограничений, предложенных административным истцом.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, <...>, регистрации на территории РФ не имеет, проживающей по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 24.01.2026 года и определить следующие ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок установления административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: (подпись) Н.П.Семенова

Справка: мотивированное решение составлено 08 февраля 2023 года

Судья: (подпись) Н.П.Семенова

Подлинник данного документа хранится

в Волжском городском суде в материалах дела

№2а-1495/2023

УИД: 34RS0011-01-2023-000982-03