Дело № 2-4109\2022 (УИД 65RS0001-01-2022-003967-02 )
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года г. Южно- Сахалинск
Южно - Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акиньшиной Е.М.,
с участием представителя истца ФИО, действующего на основании доверенности от 15.08.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО о взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Центр социальной поддержки населения Сахалинской области» обратилось с иском к ФИО, указывая, что 23.07.2020 г. ответчик обратилась к истцу с заявлением о предоставлении её многодетной семье единовременной социальной выплаты в размере стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 руб., приложив пакет документов, в том числе, предварительный договор купли- продажи квартиры по за сумму 5800 000 руб.
21.08.2022 г. по результатам рассмотрения представленного ответчиком пакета документов, истцом принято решение о назначении истцу ЕСВ на жилье в сумме 2000 000 руб. 14.09.2020 г. платежным поручением истец перечислил данную сумму на счет ответчика.
ФИО. обязана была представить истцу в течение двух месяцев отчетные документы, подтверждающие целевое использование полученной денежной суммы. Однако данные документы ответчиком истцу не представлены, что свидетельствует о том, что жилое помещение ответчик не приобрела, а денежные средства были использованы не по назначению.
13.05.2021 г. ФИО написала заявление, в котором обязалась возвратить необоснованно полученную сумму до 31.05.2021 г. Однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.
Просят суд взыскать с ФИО в пользу истца денежные средства в сумме 2000 000 руб.
Представитель истца исковые требования поддержал по приведенным в иске доводам. Пояснил, что ответчик денежные средства истцу не возвратила.
Ответчик в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту жительства и регистрации . Судебное письмо возвратилось в суд без вручения адресату.
Согласно статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации закреплено, основополагающий принцип о защите государством материнства и детства и семьи.
Пункты «ж» и «ж.1» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации определяют, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184 –ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в пункте 24 части 2 статьи 26.3 относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, согласно абз. 6 статьи 26.3-1 ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ, вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
В целях предоставления в Сахалинской области социальной поддержки семьям, имеющим детей, на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, был принят Закон Сахалинской области от 06.12.2010 г. № 112- ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области», устанавливающий систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с рождением, обучением и воспитанием детей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 г. № 112- ЗО, социальная поддержка предоставляется: 2) семьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и воспитывающим их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - многодетные семьи);
Пунктом 3 части 1 статьи 4 вышеуказанного Закона Сахалинской области предусмотрено, что многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде следующих денежных выплат: 3) единовременная социальная выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.
Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, за исключением мер, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 и частью 1 статьи 10 настоящего Закона, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом. При предоставлении мер социальной поддержки, для которых необходимо представление дополнительных документов, перечни таких документов предусматриваются в указанных правилах (часть 1 статьи 11 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 г. № 112- ЗО)
Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области 17.10.2013 г. № 117-н утверждены «Правила предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50% стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000 000 руб.» (далее - Правила)
Согласно пунктов 4 и 5 Правил, (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) единовременная социальная выплата предоставляется в случаях:
- приобретения многодетной семьей, начиная с 1 января 2014 года, на договорных условиях у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (квартиры, части/доли квартиры; индивидуального жилого дома, части/доли жилого дома; комнаты), пригодного для проживания и отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям;
- заключения многодетной семьей, начиная с 1 января 2014 года, договора участия в долевом строительстве, договора жилищно-строительного кооператива или договора строительного подряда на строительство жилого помещения.
Единовременная социальная выплата предоставляется одному из родителей, с которым проживают дети, и выплачивается на основании решения о назначении, принятого государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области".
Пунктом 6.1 Правил установлено, в случае подачи заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения заявитель представляет заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - заключение межведомственной комиссии), при условии, если приобретаемое (приобретенное) жилое помещение:
- является домом, расположенным на садоводческом участке;
- является домом индивидуального жилого строительства;
- находится в деревянном или шлакоблочном многоквартирном доме.
В назначении единовременной социальной выплаты, в соответствии с пунктом 12 Правил, отказывается в следующих случаях: 9) приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям, а также находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, которые сохраняются после перехода жилого помещения в собственность многодетной семьи;
Пункт 14 Правил обязывает заявителя представить в Учреждение отчетные документы:
14.1. в случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указанного в предварительном договоре - не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на расчетный счет заявителя единовременной социальной выплаты:
- договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), оформленный на заявителя и (или) членов многодетной семьи и прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке.
В случае смены продавца и приобретения иного жилого помещения заявитель дополнительно представляет заключение межведомственной комиссии при условии, если приобретенное жилое помещение:
- является домом, расположенным на садоводческом участке;
- является домом индивидуального жилого строительства;
- находится в деревянном или шлакоблочном многоквартирном доме.
Согласно пунктов 15 и 16 Правил в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 14 настоящих Правил, заявитель возмещает Учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Сумма единовременной социальной выплаты, выплаченная заявителю вследствие представления им документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения единовременной социальной выплаты или на исчисление ее размера, возмещается заявителем в трехмесячный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.
Установлено, что 23.07.2020 ФИО обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с «Заявлением № о предоставлении многодетным семьям единовременной социальной выплаты в размере 50% стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области», в котором просила предоставить ЕСВ в размере стоимости жилого помещения, приобретаемого путем купли- продажи в размере 2000 000 руб., представив в подтверждение сделки предварительный договор купли- продажи от 20.05.2020 г., согласно которого ФИО действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей, обязалась купить в собственность квартиру по , стоимостью 5 900 000 руб.
На основании поданных ответчиком документов истцом было принято решение № от 21.08.2020 г. о назначении ФИО «ЕСВ на жилье многодетным семьям» в сумме 2000 000 руб.
Платежным поручением № от 14.09.2020 г. подтверждается перечисление истцом на счет ФИО 2000 000 руб.
В соответствии с пунктом 14 Правил ФИО после получение ЕСВ обязана в течение двух месяцев представить истцу отчетные документы, в частности, договор купли- продажи квартиры по стоимостью 5 900 000 руб., зарегистрированный в установленном законом порядке.
Как указывает истец, ФИО после получения ЕСВ документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, не представила.
Не представление ответчиком истцу документов подтверждающих целевое использование единовременной социальной выплаты влечет возникновение у ФИО обязательства по возврату полученной от истца денежной суммы в полном объеме.
Доводы истца о нецелевом использовании ответчиком полученной социальной выплаты, подтверждаются заявлением ФИО от 13.05.2021 г., в котором ответчик обязалась возвратить социальную выплату в сумме 2 000 000 руб. в срок до 31.05.2021 г. Поскольку ответчик до настоящего времени единовременную социальную выплату не возвратила истцу, а также не представила документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, данная сумма- 2000 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ФИО в пользу истца 2000 000 руб.
На основании статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу ГО «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 200 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области»(№) к ФИО (.) о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с ФИО в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» 2 000 000 руб. в счет возврата выплаченной единовременной социальной выплаты.
Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» в размере 18 200 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий М.Н. Бойкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Н. Бойкова