Дело № 2а-815/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года г. Лобня Московской обл.
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.
при секретаре: Можаевой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС России № по ................ к Ф.А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени
установил:
МРИ ФНС России № по ................ обратилась в суд с административным иском к Ф.А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.
В обоснование требований указав, что Ф.А.В. с 00.00.0000 зарегистрирован в качестве адвоката, и не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также по уплате НДФЛ.
В связи с чем, ответчику выставлены требования об уплате задолженности, которые не исполнены.
Просят взыскать с административного ответчика задолженность:
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 00.00.0000 г. в размере 8 426 руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 23,87 руб.,
по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование за 00.00.0000 г. в размере 32448 руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 91 руб. 94 коп.,
а также пени по налогу на доходы физических лиц (ст. 227 НК РФ) в сумме 8 859 руб. 24 коп.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. Повестка возвращена в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации к плательщикам страховых взносов отнесены, в том числе и адвокаты.
В силу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Положениями подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Из материалов дела следует, что Ф.А.В. с 00.00.0000 зарегистрирован в качестве адвоката.
Административному ответчику выставлено требование № от 00.00.0000 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 91,94 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 00.00.0000 г. в сумме 8 426 руб. и пени за период с 00.00.0000 н. по 00.00.0000 в размере 23,87 руб., со сроком исполнения до 00.00.0000
Также административному ответчику выставлено требование № от 00.00.0000 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц а сумме 50310 руб. и пени в сумме 4258 руб. со сроком исполнения до 00.00.0000 ,
Кроме того административному ответчику выставлено требование № от 00.00.0000 об уплате задолженности налогу на доходы физических лиц на сумму 13 000 руб. и пени в размере 9 453 руб. 91 коп. со сроком исполнения до 00.00.0000
Доказательств уплаты задолженности в материалах дела не имеется.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно подп. 9 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Как указано в п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В п.3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Соответственно, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № от 00.00.0000 – не позднее 00.00.0000 ; по требованию № от 00.00.0000 - не позднее 00.00.0000 , а по требованию № от 00.00.0000 - не позднее 00.00.0000
Тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Лобненского судебного района МО лишь 00.00.0000 , т.е. с нарушением установленного законом срока.
00.00.0000 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании спорной задолженности, который определением от 00.00.0000 отменен по заявлению должника.
С указанным иском административный истец обратился в суд 00.00.0000 , т.е. с нарушением шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Таким образом, срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежал проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Однако обстоятельства пропуска срока на предъявление соответствующих требований не проверялись.
В определениях Конституционного Суда РФ № 2315-О от 29.09.2020, № 1093-О от 27.05.2021 указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Таким образом, проверка соблюдения срока обращения налогового органа за принудительным взысканием налога является юридически значимым обстоятельством по административному делу.
Поскольку налоговым органом не был соблюден срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный п.2 ст. 48 НК РФ, а также срок для обращения в суд с административным иском, установленный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, законных оснований для взыскания с административного ответчика задолженности и пени не имеется, так как принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по заявлению налогового органа.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Законных оснований для восстановления пропущенных сроков не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России № по ................ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.
Мотивированно решение изготовлено 17 июня 2022 г.
Судья- Т.В. Кузнецова