Дело № 2а-3894/2023
УИД 35RS0010-01-2023-002763-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 10 апреля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе
судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, УФССП России по Вологодской области, ФССП России о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указал, что 02.02.2023 г. на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №, судебным приставом - исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства ей не было направлено. 06.02.2023 г. ею было направлено мировому судье Вологодской области по судебному участку № заявление об отмене судебного приказа № от 21.10.2022 г. 10.02.2023 г. определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № судебный приказ отменен. 10.02.2023 г. с ее банковского счета была взыскана сумма в размере 166 рублей 10 копеек по исполнительному производству № от 02.02.2023 г. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ей не было направлено. 21.02.2023 г. с ее банковского счета была взыскана сумма в размере 3 527 рублей 25 копеек по исполнительному производству №. Через портал государственных услуг ею было подано заявление № о возврате излишнее взысканной денежной суммы в размере 166 рублей 10 копеек. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району ФИО2 от 16.02.2023 г. ей было отказано в удовлетворение заявления. Было подано заявление в порядке подчиненности об обжалование постановления об отказе в удовлетворении заявления от 16.02.2023 г. 02.03.2023 г. постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 02.03.2023 г. № начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Вологодскому району отказано. 03.03.2023 г. было подано заявление № в порядке подчиненности на постановление по результатам рассмотрения жалобы от 02.03.2023 г. № начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району в Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области. Ответ из УФССП по Вологодской области не получен. Также подано заявление о возврате излишнее взысканной денежной суммы в размере 3 527 рублей 25 копеек в рамках исполнительного производства № от 02.02.2023 г. 13.03.2023 г. постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Вологодскому району ФИО2 в удовлетворении заявления о возврате излишнее взысканной суммы отказано. Таким образом, своими действиями (бездействиями) судебным приставом - исполнителем ОСП по Вологодскому району ФИО2, начальником отделения-старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП по ВО ФИО4 были нарушены ее права.
Просит суд признать действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 незаконными. Признать действие (бездействия) начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО4 незаконными. Обязать вернуть излишне взысканную сумму в размере 3 693 рубля 35 копеек.
Протокольным определением от 07.04.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что обжалует действия пристава о взыскании денежных средств с него после отмены судебного приказа. Есть еще другие исполнительные производства, но их ведет другой пристав. На Портале Госуслуг зарегистрирован, но ничего не получал. Документов об окончании также нет.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 с административными требованиями не согласен по доводам отзыва. Денежные средства были сразу перечислены. В настоящее время ведется сводное исполнительное производство в отношении истца. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено через портал Госуслуг.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области, ФССП России не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица НАО «Первое клиентское бюро» не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае такая совокупность условий отсутствует.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области находилось исполнительное производство №, возбужденное 02.02.2023 г. на основании судебного приказа № от 21.11.2022 г. о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3 733 рубля 35 копеек в пользу НАО «Первое клиентское бюро».
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислен исчерпывающий перечень исполнительных действий, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом может совершать судебный пристав-исполнитель направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
Статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определен вид доходов, на которое не может быть обращено взыскание. В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель не располагает сведениями о природе денежных средств, поступающих на счета должника, в постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счета на кредитную организацию возложена обязанность при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.
10.02.2023 г. с карты № списаны денежные средства в размере 166 рублей 10 копеек по исполнительному производству № от 02.02.2023 г.
21.02.2023 г. с карты № списаны денежные средства в размере 3 567 рублей 25 копеек по исполнительному производству № от 02.02.2023 г.
На депозитный счет отделения судебных приставов по Вологодскому району со счетов должника поступили денежные средства в общем размере 3 733 рубля 35 копеек, которые перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.
В соответствии со ст. ст. 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Таким образом, указанные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. ст. 110,111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», также на момент распределения денежных средств определение об отмене судебного приказа в отдел судебных приставов по Вологодскому району не поступало.
10.02.2023 г. в отделение судебных приставов по Вологодскому району от ФИО1 поступило заявление о возврате денежных средств. В удовлетворении заявления отказано.
27.02.2023 г. исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения отменены в полном объеме.
Уведомление об окончании исполнительного производство направлено сторонам 27.02.2023 г., что подтверждается копией скрина.
На момент окончания исполнительного производства определение об отмене судебного приказа в отделение судебных приставов по Вологодскому району не поступало, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Определение об отмене судебного приказа поступило в ОСП только 07.03.2023 г., то есть после окончания исполнительного производства.
Также в соответствии со ст. 129 ГПК при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.
В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнении, и принятия нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или оставления заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению (поворот исполнения решения суда)
В соответствии со ст. 35 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2016 г. №62, отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного или его рассмотрения судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 443 ГПК).
Таким образом, в рамках данного исполнительного производства совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве.
Нарушений при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено не было, пристав действовал в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам в срок, предусмотренный действующим законодательством.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из приведённых норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, УФССП России по Вологодской области, ФССП России о признании действий незаконными отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023 г.