ДЕЛО №2а-3-396/2025 УИД: 36RS0034-03-2025-000505-97

Строка 3.214

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 21 октября 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Пиховкина С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, указав в обоснование заявленных требований следующее. Прокуратурой Подгоренского района во исполнение поручения прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2015 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра БУЗ ВО «Подгоренская РБ» с кодом заболевания № (<данные изъяты>), имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что ФИО2, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит суд прекратить у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, действие права на управление транспортными средствами, обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Подгоренского района Воронежской области Пиховкин С.А. административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик ФИО3, будучи извещенный надлежащим образом о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо - УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, будучи извещенный надлежащим образом о дате рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, будучи извещенный надлежащим образом о дате рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо БУЗ ВО «Подгоренская РБ»,будучи извещенный надлежащим образом о дате рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил.

С учетом положений ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя административного истца заместителя прокурора Подгоренского района Воронежской областиПиховкина С.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ №353 от 12.03.2022 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствам и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (коды заболеваний F20, F21, F22.0, F22.9, F23,F24,F25,F28,F29) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно заключению врачебной комиссии БУЗ ВО «Подгоренская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит с 2015 года на диспансерном учете в БУЗ ВО «Подгоренская РБ» с кодом заболевания № (<данные изъяты>). Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 10).

Данных о необоснованности постановки ФИО3 на диспансерный учет с кодом заболевания № (<данные изъяты>) материалы дела не содержат.

Указанное выше свидетельствует о том, что ФИО3, страдающий заболеванием № <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Суд, руководствуясь положениями действующего законодательства, оценив все представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что административный ответчик сведений о снятии с диспансерного наблюдения не представил. Между тем при отпадении установленных статьей 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ФИО3 препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление прокурора Подгоренского района подлежит удовлетворению.

Учитывая такие обстоятельства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета, поскольку, согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, а административный ответчик не освобожден от ее уплаты, то суд взыскивает госпошлину, подлежавшую уплате при подаче административного иска в суд в сумме 3000 рублей с ФИО3 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями - удовлетворить.

Прекратить у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ГИБДД.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А.Морозов