УИД 10RS0005-01-2025-000417-29 № 2а-310/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 апреля 2025 г. г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Горшковой Л.А., с участием помощника прокурора г. Костомукши Н.Е.В., представителя административного истца ОМВД России по г.Костомукше К.П.А., административного ответчика Б.А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше об установлении административного надзора в отношении Б.А.А.,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел России по городу Костомукше (далее по тексту - ОМВД России по г.Костомукше) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Б.А.А. по тем основаниям, что административный ответчик был осуждён приговором Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21.08.2019 по ч.1 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания на основании ч.ч.5 и 6 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы Б.А.А. был освобожден 16.02.2024 по отбытии срока. По состоянию на 25.03.2025 Б.А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в нарушении общественного порядка и в употреблении спиртных напитков, в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст. 111 УК РФ, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Костомукше как лицо ранее судимое. Заявитель просит суд установить в отношении Б.А.А. административный надзор сроком на 3 года и установить ему ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток без уважительных причин, обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленной данным органом периодичностью, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещением выезда за пределы Республики Карелия без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

В судебном заседании представитель административного истца К.П.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил установить административный надзор в отношении Б.А.А. на 3 года и ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик Б.А.А. признал административный иск частично, считая необоснованными требованиями об установлении административного надзора на максимальный срок с максимальным количеством явок.

Старший помощник прокурора Н.Е.В. полагала необходимым административный иск удовлетворить частично.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Б.А.А. был осужден приговором Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21.08.2019 по ч.1 ст. 228.1 УК РФ. На основании ч.ч.5 и 6 ст. 74 УК РФ ему было отменено условное осуждение назначенное приговором Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.03.2019, которым Б.А.А. был осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ, и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к настоящему приговору частично (в виде 1 года 3 месяцев) присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.02.2024 Б.А.А. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытию срока.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228.1 УК РФ, за которое Б.А.А. был осужден, относится к категории тяжких преступлений.

Учитывая положение п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Б.А.А. состоит на учете в службе участковых уполномоченных полиции ОМВД России по г.Костомукше как лицо ранее судимое.

В период с 25.03.2024 по 25.03.2025 Б.А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в области охраны собственности: по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения - постановлением заместителя начальника ОМВД России по г.Костомукше от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного штрафа в размере 500 руб.; по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения - постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного ареста сроком одни сутки; по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение чужого имущества - постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Костомукша Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности Б.А.А. не обжаловались и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Костомукше от 14.03.2025 Б.А.А. проживает по адресу: <адрес>, с дедушкой. Официально не трудоустроен, По месту жительства характеризуется отрицательно, был замечен в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками, поступали жалобы от соседей на его поведение в быту.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении Б.А.А.

Установление административного надзора в отношении Б.А.А. является необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п.«г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Б.А.А. погашается 16.02.2032.

По смыслу п.1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание данные об обстоятельствах совершенного преступления, совершенных правонарушений, а также иные обстоятельства, в том числе данные о личности административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничения в отношении Б.А.А. в виде обязательных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности Б.А.А. судимого, склонного к совершению противоправных деяний, замеченного в употреблении спиртных напитков, отрицательно характеризующегося по месту жительства, а также его намерение и совершение действий для трудоустройства, поэтому на первоначальном этапе нахождения под административным надзором установление количества 2 явок в месяц в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений и правонарушений. При этом суд учитывает, что в период административного надзора не исключена возможность сокращения обязательных явок.

Суд также полагает целесообразным установить Б.А.А. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения выезда за пределы Республики Карелия без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом, поскольку, как следует из постановлений о привлечении к административной ответственности, правонарушения были совершены Б.А.А. в вечернее (ночное), утреннее время, у него отсутствует регистрация по месту жительства.

Установление данных видов административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Объективных оснований для установления Б.А.А. ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, не усматривается, административным истцом не приведено.

При установлении ограничений суд учитывает, что стороны не лишены возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, режиме работы, либо о дополнении ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить Б.А.А. административный надзор на срок 2 года, считая предложенный административным истцом срок чрезмерным, исходя из факта совершения Б.А.А. трех административных правонарушений за весь срок после освобождения из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении Б.А.А., <данные изъяты> административный надзор сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Б.А.А. в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уважительной причины;

- запрещения выезда за пределы Республики Карелия без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Костомукшский городской суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

- в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья П.В. Фазылов

Мотивированное решение составлено 9 апреля 2025 г.