Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года г. Махачкала
Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Рамазанова Э.И., при секретаре судебного заседания Метревели Ц.Т., с участием истца ФИО8, его представителя - ФИО5-Н., представителя ответчика - Прокурора отдела Прокуратуры РД ФИО21, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Прокуратуре Республике Дагестан о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении в должности старшего прокурора гражданско-судебного отдела Прокуратуры РД, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратился в суд с иском к Прокуратуре Республике Дагестан о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении в должности старшего прокурора гражданско-судебного отдела Прокуратуры РД, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что статьей 43.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлены гарантии для работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления.
В частности, работник, избранный депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах и организациях прокуратуры. После прекращения указанных полномочий работнику по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы.
Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Приказом прокурора Республики Дагестан ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об освобождении и приостановлении службы», в связи с избранием депутатом Собрания , его, старшего советника юстиции на период осуществления соответствующих полномочий освободили от занимаемой должности старшего прокурора гражданско-судебного отдела и приостановили службу в прокуратуре Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 43.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прекратив действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Заявление о выходе на пенсию не подавал, поскольку по запросу Генеральной прокуратуры Российской Федерации на него прокуратурой Республики Дагестан в вышестоящую прокуратуру были направлены документы в связи с формированием резерва для работы в создаваемых на местах отделах Генеральной прокуратуры Российской Федерации для участия в судах апелляционной и кассационной инстанций общей юрисдикции.
В соответствии с действующим законодательством как депутат на не постоянной основе имел право осуществлять представительскую деятельность в судах по гражданским делам, делам КАС РФ и в арбитражных судах.
Так как в ноябре 2020 г. попал в больницу с признаками заболевания Ковид и последующим лечением, запланированный на ДД.ММ.ГГГГ выезд для работы в качестве представителя в порядке АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ в г.Москва (были приобретены билеты на самолет) представилось возможным осуществить лишь в апреле 2021 г.
Будучи в г. Москва, в период сбора соответствующих материалов для обращения в суды общей юрисдикции и арбитражный суд, в том числе по 2 возможным иска в суд общей юрисдикции ориентировочно на общую сумму около 10 млн. руб., ему с отдела Прокуратуры Республики Дагестан по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе, в котором работал до избрания депутатом, позвонил и.о. начальника отдела ФИО2, который ссылаясь на поручение курирующего заместителя прокурора Республики Дагестан ФИО12, а также на то, что на «не свободное место» якобы работники не хотят идти работать (тогда как на этом месте уже временно была назначена работница из прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы, а именно - помощник прокурора района ФИО3) стал агитировать, что ему выгоднее уйти на пенсию, поскольку к завершению депутатских полномочий (был избран на 5 лет) наступит предельный возраст работы в прокуратуре. На это сообщил ему, что на его месте временно назначена работница с прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы. В то же время сообщил, что не исключает законодательного разрешения вопроса получения пенсии без выхода на пенсию, поскольку право на такую возникло и как депутат имеет право по завершению исполнения таковых полномочий вернуться в прокуратуру республики в соответствии с выше приведенной ст. 43.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Вместе с тем и поскольку он ссылался, что звонит по поручению заместителя прокурора Республики Дагестан ФИО12 выехал в г.Махачкала, так как на телефонные звонки последний не отвечал, а по имеющимся сведениям попал в больницу с переломом ноги.
По приезду посетил его на дому и обсудил указанную ситуацию, в том числе, предложил, если надо может выйти на работу, на что он сказал, чтобы сам определился, что мне лучше.
В последующем, поскольку младший сын решил жениться, шла подготовка к данному мероприятию, которое состоялось в ноябре 2021 г., а ввиду Ковидных ограничений, гостей приходилось принимать аж по январь месяц 2022 г.
Кроме того, так как в связи с пандемией перемещение по стране было ограничено, то решил выйти на работу в прокуратуру и к началу лета вновь возобновить депутатские полномочия и вернуться в г. Москва.
В связи с этим по его заявлению 24.12.2021г. им были сложены депутатские полномочия, о чем соответствующие документы представлены в прокуратуру Республики Дагестан для возобновления службы.
При этом все дни до нового 2022 года и после приходил в прокуратуру Республики Дагестан и поскольку конкретное место нахождения ему определено не было, в ожидании издания приказа ходил по коридорам прокуратуры Республики Дагестан первоначально на 3 этаже возле приемной первого заместителя прокурора Республики Дагестан ФИО13, а в последующем на этаже, где находится отдел кадров прокуратуры республики, периодически выясняя, есть ли приказ о возобновлении службы. При этом несколько раз немного отдыхал в кабинете на третьем этаже, а иногда раза 2-3 по приглашению еще у кого-нибудь около часа.
В этот период кадровое подразделение прокуратуры Республики Дагестан готовилось к 300-летию прокуратуры Российской Федерации.
Для сведения, он имеет непрерывный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, в органах прокуратуры республики с 11.02.1986г. и практически более 30 лет работал в аппарате прокуратуры республики, в том числе в период прикомандирования в следственные бригады, то есть кроме него и еще ФИО14, практически никто столько времени в указанный период там не работал.
В ожидания издания приказа о возобновлении его службы в органах прокуратуры, его хождение по коридорам привело к тому, что заболели колени.
По результатам сделанной по направлению лечащего врача рентгенографии коленного сустава в 2-х проекциях от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РД «РДД» (Республиканский диагностический центр) было установлено заболевание левого коленного сустава «P-признаки остеоартроза (гонартроз) левого коленного сустава 2 ст.
В последующем по результатам медицинских исследований, в том числе проведенного по направлению лечащего врача в ГБУ РД «РДД» (Республиканский диагностический центр) было установлено заболевание МР картина дегенеративных изменений передней крестообразной связки. Повреждение медиального мениска 111а степени по Stoller. Умерено выраженный синовит. Гонартроз 1 ст.», в связи с чем лечащим врачом было дано направление № от ДД.ММ.ГГГГ о госпитализации в Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканский центр травматологии и ортопедии им. Н.Ц. Цахаева» для проведения соответствующей операции.
Для сведения проведено было исследование только одного колена, тогда как болезненные ощущения имелись и на стопе, а также нездорово и правое колено.
То есть приказ о назначении на должность в прокуратуре не издали, а в результате не определения места работы, хождения по коридорам в ожидании приказа, привело к тому, что получил фактически инвалидность.
За это время почтой получил письмо начальника отдела кадров прокуратуры Республики Дагестан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №, что кадровым подразделением прорабатывается вопрос согласования в Генеральной прокуратуре Российской Федерации соответствующих назначений в прокуратуре республики, необходимых для возобновления его службы в ранее занимаемой должности старшего прокурора гражданско-судебного отдела. Устно пояснил, что направлены письма, в том числе о проведении согласования перехода соответствующего работника из прокуратуры в аппарат прокуратуры республики (он занимал место работницы, которую временно взяли на его место).
В последующем вопрос о возобновлении его службы в прокуратуре республики почему-то затянулся, тогда как имелась информация о проведенном указанном согласовании.
Вместе с тем в 10:13 ДД.ММ.ГГГГ ему позвонила с отдела кадров прокуратуры республики ФИО4, сообщив, что на 15 часов ему назначен прием прокурором Республики Дагестан ФИО16
При встрече с прокурором республики ФИО16, он даже вышел из-за стола ему на встречу и в разговоре сказал, что, так как у него хороший послужной список, то намерен с почетом проводить его на пенсию. Так как заявление о выходе на работу в прокуратуру республики было сделано им в декабре 2021г. попросил дать ему возможность поработать в прокуратуре месяца три, после чего готов возобновить депутатские полномочия и выйти на пенсию. Прокурор Республики Дагестан ФИО16 стал говорить, что он решает, куда направить его на работу, может назначить в управление № (по надзору за следствием), в Цунтинский район, сделать заместителем начальника управления и т.д., то есть дал понять, что ему это не понравилось и от него зависит его назначение. В ответ попросил его назначить его на место в гражданско-судебный отдел, в котором проработал длительное время, так как после выхода на пенсию намереваюсь адвокатствовать в этом направлении, что показатели существенных дел (несколько десятков прошедших по его инициативе через Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ им представлены курирующему отдел его первому заместителю прокурора республики ФИО13).
В последующем постоянно обращался к начальнику отдела кадров прокуратуры республики ФИО18, который сообщал о принимаемых прокуратурой мерах по его назначению на должность в гражданско-судебный отдел прокуратуры республики. При этом он сообщал о проведенных для этого согласованиях в Генеральной прокуратуре Российской Федерации о соответствующих перемещениях в прокуратуре республики и т.д. и в конечном итоге сообщил, что его назначение в гражданско-судебный отдел согласовано, будет издан приказ.
Однако после этого начальник отдела кадров прокуратуры республики ФИО18 сообщил, что возникла проблема, поскольку табеля выхода его на работу не были ими составлены, то по данному поводу обратились к бухгалтеру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которая им пояснила, что таковые задним числом составлять нельзя.
В связи с этим (ранее неоднократно также просил об этом) в очередной раз попросил предоставить ему для ознакомления документы затрагивающие его права, то есть связанные с решением вопроса о возобновлении службы в прокуратуре республике.
Через день другой его пригласили в отдел кадров прокуратуры республики и затребовали объяснения по поводу не сдачи в прокуратуру декларации о доходах и расходах, что было странно, поскольку по данному вопросу обращался к работникам отдела кадров с предложением, что декларацию подготовил и намерен ее сдать, в том числе на всякий случай, как они это ему предложили сделать в 2021г. Однако ему было сказано, что декларацию ему сдавать не надо, в том числе на всякий случай, хотя таковая им была подготовлена.
В последующем после представления объяснения с приложением ранее подготовленной им декларации от ДД.ММ.ГГГГ, как и декларации в адрес Собрания депутатов муниципального образования «Сельсовет Анчикский» Республики Дагестан, а также уведомления в адрес Главы Республики Дагестан ФИО17, начальник отдела кадров ФИО18 в присутствии работников отдела предложил ему написать заявление об увольнении, сказав, что на следующий день они примут его на работу в прокуратуру республики, что было странным, противоречило закону, так как депутатские полномочия им были сложены ДД.ММ.ГГГГ, о чем сразу были представлены соответствующие документы в прокуратуру республики, и нет оснований увольняться.
В последующем ему с отдела кадров позвонила ФИО4 и сказала, чтобы не звонил начальнику отдела кадров ФИО18, так как он будет занят, а они сами сообщат, когда ему надо будет прийти в прокуратуру республики.
Где-то в середине дня ФИО4 вновь позвонила ему и сообщила, что ему надо приехать в отдел кадров прокуратуры республики, что им тут же и сделано. Однако простояв в коридоре, ходил и спрашивал по поводу его вызова в отдел кадров, и лишь где-то после получаса его пригласили в кабинет заместителя начальника отдела кадров прокуратуры республики, где находились, в том числе начальник отдела кадров прокуратуры республики ФИО18, ФИО4, заместитель начальника отдела кадров ФИО19, которая сообщила ему, что ФИО18 находится в отпуске (он присутствовал при этом), она исполняет обязанности начальника отдела кадров и предлагает ему ознакомиться под роспись с приказом прокурора республики о его увольнении. В связи с этим сразу сказал, что для ознакомления с приказом придет вместе с адвокатом и покинул здание прокуратуры.
Тут же обратился к адвокату ФИО5-наби и договорился с ним о совместном посещении прокуратуры Республики Дагестан для ознакомления с приказом об увольнении и получения документов, связанных с рассмотрением его заявления о возобновлении службы в органах прокуратуры.
На следующий день они вдвоём пришли в прокуратуру республики и поднялись в отдел кадров на 4-й этаж. Однако и.о. начальника отдела кадров ФИО19, стала возмущаться, почему их пропустили к ней в кабинет и стала звонить на пост полиции на проходной прокуратуры республики и в отдел ОСБ прокуратуры республики. Соответственно, они спустились на проходную прокуратуры республики, где разыгрался настоящий «спектакль», «кто нас пропустил, почему они прошли, не получив согласия от и.о. начальника отдела кадров, что даже пенсионеры прокуратуры не имеют право ходить по прокуратуре без предварительного разрешения, кроме как в пенсионный отдел и после уточнения сообщили, что и в бухгалтерию прокуратуры республики».
В последующем после длительного ожидания на проходной прокуратуры республики, им принесли для ознакомления приказ об увольнении, при этом под роспись сдал работнику отдела кадров свое служебное удостоверение.
Вместе с тем по ряду позиций обращений ответ от прокуратуры республики до настоящего времени не получен.
Нет ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ (принято и зарегистрировано дежурным прокурором ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ за №) о предоставлении ему для ознакомления всех соответствующих материалов о рассмотрении его заявлений о возобновлении службы в органах прокуратуры в связи со сложением депутатских полномочий и принятых мерах по исполнению положений ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации».
Как следует из приказа и.о. прокурора Республики Дагестан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-л «Об увольнении», его - старшего советника юстиции ФИО8 уволили из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, а также в связи с утратой доверия.
В частности из текста приказа следует, что: «Прокуратурой Республики Дагестан в рамках декларационной компании 2022 г. за отчетный период 2021г. проведена проверка в отношении старшего советника юстиции ФИО8.
Приказом по прокуратуре от ДД.ММ.ГГГГ №-л в связи с избранием депутатом Собрания депутаток муниципального образования , на период осуществления соответствующих полномочий, ФИО8 освобожден от занимаемой должности старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры республики, и с ДД.ММ.ГГГГ его служба в органах прокуратуры республики приостановлена.
ДД.ММ.ГГГГ им досрочно по собственному желанию сложены полномочия депутата.
В соответствии со ст. 40.2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2021 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Установлено, что ФИО8 вопреки требованиям названного Федерального закона, Указов Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.12.2014 № 725 «Об утверждении Положения о порядке представления в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и перечня должностных лиц, органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по решению которых осуществляются проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения требований к служебному поведению и контроль за расходами», в установленный срок справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на себя и супругу за 2021 г. в кадровое подразделение не сдал.
В соответствии с вышеизложенными нормативными документами федеральный государственный служащий обязан ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять указанные сведения о своих доходах, расходах, обязательствах имущественного характера, а также сведения о принадлежащем ему имуществе.
ФИО8 в установленном порядке об объективных причинах, препятствующих представлению сведений, не сообщил.
Таким образом, ФИО8, призванный в соответствии со своим должностным положением и требованиями ст. 40.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и Законы Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления, вышеназванные требования федерального законодательства грубейшим образом проигнорировал и допустил нарушение Присяги прокурора, что несовместимо с его дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры.
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 43, пунктом 1 статьи 41.9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» работник за нарушение Присяги прокурора, непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и супругу, в связи с утратой доверия подлежит увольнению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом «в» части 1 статьи 43, пунктом 1 статьи 41.9. и статьи 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации,
ПРИКАЗЫВАЕТ:
Уволить старшего советника юстиции ФИО8 из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, а также в связи с утратой доверия.
Приказ направить заместителям прокурора республики, руководителям подразделений республиканской прокуратуры, городским, районным и специализированному прокурорам, которым довести его до сведения подчиненных работников на оперативных совещаниях.
Указанный приказ является незаконным и необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам, в том числе в нем не приведены данные им объяснения.
Так Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 11.06.2022) «О прокуратуре Российской Федерации» в статье 43.1. «Гарантии для работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления» установлено, что работник, избранный депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах и организациях прокуратуры. После прекращения указанных полномочий работнику по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 21.07.2014 № 233-ФЗ).
В нарушение указанных требований закона приказ о возобновлении им службы в прокуратуре Республике Дагестан и назначении на должность не был издан.
Вместе с тем согласно Приложения №1 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 26.12.2014 № 725, а именно подпункта «б» пункта 1 Положения о порядке представления в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, обязанность представлять сведения о полученных доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возлагается: на прокурорского работника, федерального государственного гражданского служащего (далее - федеральный государственный служащий), замещавшего по состоянию на 31 декабря отчетного года должность федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, и перечнями должностей, утвержденными приказами Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров во исполнение требований названного Указа Президента Российской Федерации (далее - перечни должностей, утвержденных организационно-распорядительными документами органов прокуратуры).
Также, Конституционный Суд Российской Федерации вынес Постановление № 14-П от 6 апреля 2020г., в котором указал, что увольнение госслужащего в связи с утратой доверия по причине непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предполагает наличие у соответствующего лица статуса госслужащего и, следовательно, нахождение его в субординационных отношениях с лицом (органом), привлекающим его к данной мере ответственности, не только на момент увольнения в связи с утратой доверия, но и на момент совершения коррупционного правонарушения.
В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации
постановил:
«Признать взаимосвязанные положения пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - выступают элементами правового механизма применения к государственному гражданскому служащему меры ответственности за совершение им в период государственной гражданской службы такого коррупционного правонарушения, как непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений, и не предполагают увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия к нему представителем нанимателя, если этот государственный гражданский служащий не представил необходимых сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на государственную гражданскую службу, однако вопреки требованию закона был назначен на должность государственной гражданской службы».
Однако приказ о назначении его на должность в прокуратуре Республики Дагестан издан не был. В то же время им были подготовлены соответствующие декларации на себя и супругу за 2021 г., которые своевременно направлены в Собрания депутатов муниципального образования , а также как указано выше предлагалось представить и в прокуратуру республики.
Кроме того на имя начальника отдела кадров прокуратуры Республики Дагестан ФИО18 по данному вопросу в связи с его уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № им представлены письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, что им на себя и супругу ФИО6 в установленный законодательством срок подготовлены справки (декларации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для представления как председателю Сельского собрания депутатов МО «Сельсовет» Анчикский», так и в прокуратуру Республики Дагестан. При этом в установленный законом срок справки почтой направлены в адрес председателя Сельского собрания депутатов МО «Сельсовет» Анчикский». Также последнему направлено и подписанное им уведомление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Республики Дагестан ФИО17 (приложив соответственно распечатки первой и последней страницы деклараций и уведомления Главе Республики Дагестан на 1л., всего на 5 прилагаемых листах). Также в объяснении указано, что аналогично им на себя и супругу подготовлены и декларации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для представления в прокуратуру Республики Дагестан. Однако в отделе кадров прокуратуры республики сказали, что последние не подлежат представлению в прокуратуру, хотя им предлагалось сделать это на всякий случай (как это было сделано по декларациям за 2020 г., которые тогда в прокуратуре республики предложили представить на всякий случай. По их предложению со ссылкой, что в отделе ОСБ проводятся проверки по декларациям, предложили сходить к ним, где также не подтвердили необходимость их представления в прокуратуру за 2021 г.
Вместе с тем, поскольку они были подготовлены им то в связи с указанной проверкой распечатаны и представлены в прокуратуру республики, в том числе из них видно, что таковые также подготовлены в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ на себя на 19 листах, на супругу на 16 л. от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомления Главе Республики Дагестан на 5 л.
Таким образом, указанные в приказе декларации им представлены в прокуратуру Республики Дагестан, где и находятся, ему не возвращались, тогда как основания для их представления не имелись, в том числе по настоящее время.
Таким образом, по настоящее время около 7 месяцев грубо нарушены требования ст. 41.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе, не издав приказ о назначении на должность, был лишен возможности работать как в прокуратуре, так и вообще, ввиду сложения полномочий депутата, то есть, оставлен без средств существования не только сам, но и семья, внуки, находящиеся на его иждивении.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №-П от 06.04. 2020 г., увольнение госслужащего в связи с утратой доверия по причине непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предполагает наличие у соответствующего лица статуса госслужащего и, следовательно, нахождение его в субординационных отношениях с лицом (органом), привлекающим его к данной мере ответственности, не только на момент увольнения в связи с утратой доверия, но и на момент совершения коррупционного правонарушения, в связи с чем приказ исполняющего обязанности, прокурора Республики Дагестан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-л «Об увольнении» старшего советника юстиции ФИО8 из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, а также в связи с утратой доверия, является незаконным и по данным обстоятельствам..
Согласно ст. 43.3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» именованной «Восстановление в должности, классном чине и на службе в органах и организациях прокуратуры»:
1. Работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на другие должности или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо с их согласия назначению на равнозначную должность.
2. Работникам, восстановленным на службе в органах и организациях прокуратуры, время вынужденного прогула засчитывается в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
На основании изложенного в иске, просит суд признать незаконным, необоснованным и не соответствующим действительности, порочащим честь и достоинство приказ исполняющего обязанности прокурора Республики Дагестан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-л «Об увольнении» старшего советника юстиции ФИО8 из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, а также в связи с утратой доверия, направление указанного приказа заместителям прокурора республики, руководителям подразделений республиканской прокуратуры, городским, районным и специализированному прокурорам, с предписанием довести его до сведения подчиненных работников на оперативных совещаниях; обязать прокурора Республики Дагестан отменить как незаконный, необоснованный и не соответствующий действительности, порочащий честь и достоинство приказ исполняющего обязанности, прокурора Республики Дагестан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-л «Об увольнении» старшего советника юстиции ФИО8 из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора и в связи с утратой доверия, внести изменения в трудовую книжку, обязав представителя нанимателя принять меры по исключению истца из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия; обязать прокурора Республики Дагестан издать приказ, что решением суда приказ и.о. прокурора Республики Дагестан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-л «Об увольнении» старшего советника юстиции ФИО8 из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, а также в связи с утратой доверия, признан судом незаконным, необоснованным, недействительным, порочащим его честь и достоинство, и довести его до сведения всех лиц, в адрес которых приказ, а также содержащиеся в нем сведения были направлены, доведены до сведения или распространены иным путем; обязать прокурора Республики Дагестан направить указанный приказ заместителям прокурора республики, руководителям подразделений республиканской прокуратуры, городским, районным и специализированному прокурорам, с контрольным предписанием довести его до сведения подчиненных работников на оперативных совещаниях, а в случае увольнения из органов прокуратуры, нахождении в отпуске, перемещения и тому подобного, довести его содержание посредством направления копии приказа с подтверждением его вручения; обязать прокурора Республики Дагестан издать приказ о назначении старшего советника юстиции ФИО8 на ранее занимаемую до избрания его депутатом Собрания депутатов муниципального образования «Сельсовет Анчикский» должность старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан; взыскать в пользу ФИО8 с прокуратуры Республики Дагестан заработную плату и другие причитающиеся платежи за время не издания приказа о назначении на должность и за время вынужденного прогула, в том числе связанные с чествованием мероприятий в связи с 300-летнем Прокуратуры Российской Федерации, соответствующее довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работу, а также с учетом периода времени участия в выборах депутатов муниципального образования «Сельсовет Анчихский» и осуществления депутатских полномочий до ДД.ММ.ГГГГ. При этом обязать прокуратуру Республики Дагестан при расчете подлежащей выплате заработной платы применить требования ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации о начислении процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату заработной платы и соответствующих платежей (оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; обязать прокуратуру Республики Дагестан произвести расчет и соответствующие выплаты причитающиеся за дежурствам по прокуратуре Республики Дагестан ФИО8 с применением требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации; взыскать в пользу ФИО8 с прокуратуры Республики Дагестан компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей за незаконное увольнение, 500 000 руб. за распространение не соответствующих действительности порочащих его честь и достоинство сведений якобы о наличии с его стороны нарушении Присяги прокурора и формулировки об утрате доверия; взыскать в пользу ФИО8 с прокуратуры Республики Дагестан компенсацию морального вреда в размере 3000000 рублей за вред причиненный здоровью, вследствие длительного времени не издания приказа о возобновлении его службы в органах прокуратуры Республики Дагестан, не определения места работы, не издания с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения приказа по обращениям о возобновлении службы в органах прокуратуры, не определения места ожидания приказа в следствии чего им в период ожидания в коридорах прокуратуры Республики Дагестан получено заболевание артрит, ортроз 2 степени, требующее операционного вмешательства.
В судебном заседании истец ФИО8, представитель истца ФИО5-Н., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, по доводам, изложенным в иске, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – прокурор отдела Прокуратуры РД ФИО21 в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, личное дело ФИО8 по учету кадров, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации (ст.19 п.1) все равны перед законом и судом. В соответствии с п.1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст.2 Трудового Кодекса Российской Федерации к числу принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся равенство прав и возможностей работников и обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
С учетом характера правоотношений сторон, возникший между сторонами спор должен быть разрешен на основании норм Конституции РФ, ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 18.04.2008г. №70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации», Положения о порядке представления в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и перечня должностных лиц органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по решению которых осуществляются проверка достоверности и полноты сведений о доходах о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения требований к служебному поведению и контроль за расходами, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.12.2014 №725.
В основе государственной гражданской службы лежат принципы (основополагающие начала) такие как: приоритет прав и свобод человека и гражданина; равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; профессионализм и компетентность гражданских служащих; стабильность гражданской службы.
В соответствии с ч. 1 ст.41.7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», числе прочих дисциплинарных взысканий, за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководителям органов и организаций прокуратуры предоставлено право налагать на них дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов прокуратуры.
Согласно п.1 ст. 41.9 вышеуказанного Федерального закона работник, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах прокуратуры, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления работником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 25.03.2021 N 452-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 41.9 и подпунктом "в" пункта 1 статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации» пункт 1 статьи 41.9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закрепляет основание увольнения прокурорских работников, связанное с их виновным поведением, учитывает особенности службы прокурорских работников, направлен на обеспечение органов и учреждений прокуратуры высококвалифицированными кадрами, обладающими значимыми для осуществления указанной профессиональной деятельности морально-нравственными качествами.
При этом пункт 4 статьи 41.10 названного Федерального закона предусматривает порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения, в том числе закрепляет сроки наложения взыскания, предусмотренного пунктом 1 статьи 41.9, - не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении работником коррупционного правонарушения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения; в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Юридически значимыми обстоятельствами по делу, подлежащими выяснению, являются: имело ли место передача истцом в отдел кадров прокуратуры Республики Дагестан сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; их непринятие работодателем, или создание объективных препятствий по их представлению в установленные законом сроки; возникновение у истца заболеваний в результате виновного бездействия работодателя, причинение ему морального вреда в связи с неправомерным увольнением из органов прокуратуры.
Установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО8 уволен на основании приказа Прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. №-Л, на основании положений п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта «в» ч.1 ст. 43, п.1 ст. 41.9 и ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Из письма-уведомления за № от 06.06.2022г., подписанного начальником отдела кадров прокуратуры республики ФИО18 и полученным истцом в тот же день в 17:59 минут, следует, что истцу предлагается в рамках проводимой проверки по поручению прокурора республики по рапорту начальника отдела кадров от 31.05.2022г. по факту непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в рамках декларационной компании 2022 года (за отчетный 2021г.) представить до ДД.ММ.ГГГГг. письменные объяснения по данному факту.
07.06.2022г. истцом на имя начальника отдела кадров организации ответчика сообщается о том, что им на себя и супругу ФИО6 в установленным законодательством срок подготовлены справки (декларации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для представления как председателю Сельского собрания депутатов МО «Сельсовет «Анчикский», так и в прокуратуру Республики Дагестан. При этом в установленный законом срок одна справка почтой направлена в адрес председателя Сельского собрания «Анчикский». А также последнему направлено и подписанное им уведомление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Республики Дагестан ФИО17 (распечатки первой и последней страницы и уведомления Главе РД на 5-ти л., прилагаются).
Аналогично им на себя и супругу подготовлены и декларации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для представления в прокуратуру РД. Однако в отделе кадров прокуратуры республики сказали, что последние не подлежат представлению в прокуратуру, хотя им предлагалось это сделать на всякий случай. По их предложению, со ссылкой, что в отделе ОСБ проводятся проверки по декларациям, предложили сходить к ним, где также не подтвердили необходимость их представления прокуратуру.
Вместе с тем, поскольку они были подготовлены им, то в связи с данной проверкой распечатаны и из них видно, что таковые также подготовлены в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ на себя на 19 листах (прилагается), на супругу на 16 л. от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается), которые он просит вернуть после проверки.
Истец ссылается на то, что его объяснения не приведены в приказе об увольнении.
Между тем, в приказе отмечено, и из вышеизложенных объяснений ФИО8 не следует, что работодателю сообщается об объективных причинах, препятствующих представлению сведений.
Проверяя доводы истца о том, что ему в отделе кадров и в ОСБ сообщали об отсутствии необходимости их представления, суд находит их данными в целях избежания дисциплинарной ответственности и более того, не согласующими с положениями действующего законодательства, которые истец в силу ранее занимаемых им должностей в органах прокуратуры, ознакомлен и обязан был знать.
Из материалов дела также следует, что истец на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ., принятого Председателем Собрания депутатов сельского поселения прекратил досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. полномочия депутата Собрания депутатов сельского поселения » 2020-2025гг.
ДД.ММ.ГГГГ. им на имя прокурора Республики Дагестан сообщается об указанной отставке по собственному желанию в связи с выходом на прежнее постоянное место работы в прокуратуру Республики Дагестан, о чем просит издать соответствующий приказ.
Указанное заявление в прокуратуре РД зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. за №ВО№.
ДД.ММ.ГГГГ. им в адрес ответчика дополнительно представлен экземпляр решения Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Анчикский» от ДД.ММ.ГГГГ. №.
ДД.ММ.ГГГГ. дежурным прокурором РД ФИО22 принято заявление ФИО8 на имя Прокурора РД, в котором истцом сообщается о том, что предварительно о намерении подать в отставку и выйти на работу в прокуратуру республики было сообщено первому заместителю прокурора Республики Дагестан ФИО13 с представлением данных о прокуратуре и начальнику отдела ФИО23 В связи с изложенным просит издать соответствующий приказ о допуске к исполнению служебных обязанностей, обеспечения условий труда (кабинет, компьютер, регистрация в ВЭБ и т.д.).
На вышеуказанные обращения, начальником отдела кадров прокуратуры РД ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ. сообщается о том, что в настоящее время кадровым подразделением прорабатывается вопрос согласования в Генеральной прокуратуре Российской Федерации соответствующих назначений в прокуратуре республики, необходимых для возобновления службы ФИО8 в ранее занимаемой должности старшего прокурора гражданско-судебного отдела.
31.05.2022г. истцом на имя начальника отдела кадров прокуратуры РД ФИО18 (зарегистрировано в прокуратуре РД 02.06.2022г.) подано заявление о предоставлении ему для ознакомления все соответствующие материалы об их рассмотрении и принятых мерах по исполнению положений ст.43.1 ФЗ № «О прокуратуре Российской Федерации».
В силу положений ст. 43.1 указанного ФЗ, работник, избранный депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах и организациях прокуратуры. После прекращения указанных полномочий работнику по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Из совокупности исследованных судом обращений истца ФИО8 и данных на нем ответов, следует, что истец с момента прекращения им полномочий депутата и до издания приказа о возобновлении его службы в органах прокуратуры в равноценной должности, либо в прежнее место службы, либо с его согласия в иное место службы, является лицом, претендующим на замещение должности федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, а обязанность представлять сведения о полученных доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возлагается в силу пп. «А» п.1 Положения о порядке представления в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и перечня должностных лиц органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по решению которых осуществляются проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения требований к служебному поведению и контроль за расходами, утвержденного приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), является обязанностью гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
Данная обязанность, о существовании которой он обязан был знать, истцом не соблюдена, объективных причин, препятствующих ему представлению в установленные законом сроки Сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отдел кадров организации ответчика, в ходе рассмотрения дела не установлено, не приводятся данные о наличии таковых и в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГг. истцом ФИО8, в связи с чем, суд приходит о правомерности его увольнения по основанию, приведенному в приказе об увольнении № от 20.06.2022г.
Разрешая заявленные требования о взыскании в пользу ФИО8 с прокуратуры Республики Дагестан компенсации морального вреда в размере 3 000 000 рублей за вред причиненный здоровью, вследствие длительного времени неиздания приказа о возобновлении его службы в органах прокуратуры Республики Дагестан, неопределения места работы, неиздания с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения приказа по обращениям о возобновлении службы в органах прокуратуры, не определения места ожидания приказа, вследствие чего им в период ожидания в коридорах прокуратуры Республики Дагестан получено заболевание артрит, артроз 2 степени, требующее операционного вмешательства, оснований для их удовлетворения также не усматривает, исходя из непредставления в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование заявленных требований.
Не усмотрел суд и основания для назначения по ходатайству истца судебно-медицинской экспертизы в целях определения получения им заболевания артрит, артроз 2 степени, требующего операционного вмешательства в результате хождений и ожиданий приказа в коридоре прокуратуры, поскольку доказательств об отсутствии у него каких-либо заболеваний ранее до означенного им периода, суду не представлено, в досудебном порядке доказательств наличия причинно-следственной связи между возникшими у истца заболеваниями и именно действиями ответчика, не представлено.
С учетом установленных обстоятельств отсутствия законных оснований для признания приказа об увольнении незаконным, необоснованным и тем более не соответствующим действительности, порочащим честь и достоинство истца, оснований для удовлетворения производных требований, взаимосвязанных с указанным основным требованием и заявленных истцом, в том числе о компенсации морального вреда, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО8 следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО8 к Прокуратуре Республики Дагестан о признании незаконным, необоснованным и не соответствующим действительности, порочащим честь и достоинство приказа исполняющего обязанности прокурора Республики Дагестан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-л «Об увольнении» старшего советника юстиции ФИО8 из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, а также в связи с утратой доверия, направления указанного приказа заместителям прокурора республики, руководителям подразделений республиканской прокуратуры, городским, районным и специализированному прокурорам, с предписанием довести его до сведения подчиненных работников на оперативных совещаниях; обязании прокурора Республики Дагестан отменить как незаконный, необоснованный и не соответствующий действительности, порочащий честь и достоинство приказ исполняющего обязанности прокурора Республики Дагестан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-л «Об увольнении» старшего советника юстиции ФИО8 из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора и в связи с утратой доверия, внесении изменения в трудовую книжку, обязав представителя нанимателя принять меры по исключению истца из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия; обязании прокурора Республики Дагестан издать приказ, что решением суда приказ и.о. прокурора Республики Дагестан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-л «Об увольнении» старшего советника юстиции ФИО8 из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, а также в связи с утратой доверия, признан судом незаконным, необоснованным, недействительным, порочащим его честь и достоинство, и доведении его до сведения всех лиц, в адрес которых приказ, а также содержащиеся в нем сведения были направлены, доведены до сведения или распространены иным путем; обязании прокурора Республики Дагестан направить указанный приказ заместителям прокурора республики, руководителям подразделений республиканской прокуратуры, городским, районным и специализированному прокурорам, с контрольным предписанием довести его до сведения подчиненных работников на оперативных совещаниях, а в случае увольнения из органов прокуратуры, нахождении в отпуске, перемещения и тому подобного, довести его содержание посредством направления копии приказа с подтверждением его вручения; обязании прокурора Республики Дагестан издать приказ о назначении старшего советника юстиции ФИО8 на ранее занимаемую до избрания его депутатом Собрания депутатов муниципального образования «Сельсовет Анчикский» должность старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан; взыскании заработной платы и других причитающиеся платежей за время неиздания приказа о назначении на должность и за время вынужденного прогула, в том числе связанные с чествованием мероприятий в связи с 300-летием Прокуратуры Российской Федерации, соответствующее довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работу, а также с учетом периода времени участия в выборах депутатов муниципального образования «Сельсовет Анчихский» и осуществления депутатских полномочий до 24.12.2021г., обязав прокуратуру Республики Дагестан при расчете подлежащей выплате заработной платы применить требования ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации о начислении процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату заработной платы и соответствующих платежей (оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; обязании Прокуратуры Республики Дагестан произвести расчет и соответствующие выплаты, причитающиеся за дежурства по прокуратуре Республики Дагестан с применением требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации; взыскании в пользу ФИО8 с Прокуратуры Республики Дагестан компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей за незаконное увольнение, 500 000 руб. за распространение не соответствующих действительности порочащих его честь и достоинство сведений якобы о наличии с его стороны нарушении Присяги прокурора и формулировки об утрате доверия; взыскании в пользу ФИО8 с прокуратуры Республики Дагестан компенсации морального вреда в размере 3 000 000 рублей за вред причиненный здоровью, вследствие длительного времени не издания приказа о возобновлении его службы в органах прокуратуры Республики Дагестан, не определения места работы, не издания с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения приказа по обращениям о возобновлении службы в органах прокуратуры, не определения места ожидания приказа вследствие чего им в период ожидания в коридорах прокуратуры Республики Дагестан получено заболевание артрит, артроз 2 степени, требующее операционного вмешательства - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Махачкалы.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Э.И. Рамазанов