Решение по делу № 2-739/2023 от 06.09.2023

Дело № 2-739/2023

УИД 50RS0017-01-2023-000847-78

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Кашира Московской области к ФИО2 <данные изъяты> об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности освободить земельный участок, демонтировать часть ограждения и постройки,

установил:

Истец администрация городского округа Кашира Московской области обратилась в суд вышеуказанным с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ФИО2 (л.д. 6-9, 177-181), мотивируя свои исковые требования тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1030 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с действующим законодательством. На основании распоряжения администрации городского округа Кашира №-ра от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ФИО2 земельного законодательства, требований охраны и использования земель, в ходе которой установлено, что территория земельного участка имеет ограждение по всему периметру, на участке размещены здание одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 15,6 кв.м., а также хозяйственные постройки: теплица и гараж. Фактически используемая площадь земельного участка составляет 1278 кв.м., что на 248 кв.м. превышает декларируемую. Таким образом, ответчик самовольно заняла, огородила и использует земельный участок площадью 248 кв.м., который является не разграниченной государственной собственностью, без оформленных надлежащим образом на то правоустанавливающих документов, тем самым нарушая требования земельного законодательства РФ. Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира ответчику четырежды выдавались предписания об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО2 предписано устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. В ходе внеплановых, выездных проверок были установлены факты неисполнения вышеуказанных предписаний. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу № о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 68 Каширского судебного района Московской области ФИО2 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (№, №). На основании определения суда по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза. Экспертом установлен факт самовольного захвата ФИО2 земель неразграниченной государственной собственности площадью 325 кв.м. Также эксперт установил, что «запользованный» ответчиком земельный участок неразграниченной государственной собственности огражден забором из разновидных материалов (деревянного штакетника и сетки-рабица), на нем расположены постройка хозяйственного назначения и частично теплица для выращивания овощных культур, которые не являются объектами недвижимости.

На основании изложенного, истец просит суд:

- обязать ФИО2 освободить земельный участок, площадью 325 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

Номера точек

Дирекционный угол

Длина линии (м)

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

контур № (площадь 242 кв.м.)

<данные изъяты>

контур № (площадь 83 кв.м.)

<данные изъяты>

- истребовать из чужого незаконного владения вышеуказанный земельный участок, площадью 325 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и являющийся землями неразграниченной государственной собственности;

- обязать ФИО2 демонтировать часть ограждения (забора) из деревянного штакетника от характерной точки № до точки №, от точки № до точки №, согласно плану № (план № на странице № заключения), расположенного по адресу: <адрес>, местоположение которого установлено в следующих геодезических координатах:

Номера точек

Длина линии (м)

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

<данные изъяты>

- обязать ФИО2 демонтировать часть ограждения (забора) из сетки-рабица от характерной точки № до точки №, согласно плану № (см. план № на № странице заключения), расположенного по адресу: <адрес>, местоположение которого установлено в следующих геодезических координатах:

Номера точек

Длина линии (м)

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

<данные изъяты>

- обязать ФИО2 демонтировать постройку хозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес>, местоположение которой установлено в следующих геодезических координатах:

Номера точек

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

<данные изъяты>

- обязать ФИО2 демонтировать теплицу, расположенную по адресу: <адрес>, согласно следующим координатам:

Номера точек

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

<данные изъяты>

Представитель истца администрации городского округа Кашира Московской области и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что ответчик обращалась в администрацию городского округа Кашира за перераспределением земельных участков, однако землю не выкупила, соглашение о перераспределении земельных участков с ней не заключалось.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Ответчик не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, проверив письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выписка из ЕГРН удостоверяет, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1030 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 21-22).

На основании распоряжения администрации городского округа Кашира №-ра от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ФИО2 земельного законодательства, в ходе которой установлено, что территория земельного участка имеет ограждение по всему периметру, на участке размещены здание одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 15,6 кв.м., а также хозяйственные постройки: теплица и гараж. Фактически используемая площадь земельного участка составляет 1278 кв.м., что на 248 кв.м. превышает декларируемую (л.д. 13-19, 25-28).

Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира ответчику четырежды выдавались предписания об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО2 предписано устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д. 29-31, 46, 62, 80, 89, 92). В ходе внеплановых, выездных проверок были установлены факты неисполнения вышеуказанных предписаний (л.д. 42-45, 58-61, 76-79).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу № о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 68 Каширского судебного района Московской области ФИО2 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (№, №) (л.д. 32-35, 107-108).

Ответчик обратилась в администрацию городского округа Кашира с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 262 кв.м. и земельного участка, находящегося в ее собственности, площадью 1030 кв.м. Постановлением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, площадь земельного участка составила 1292 кв.м. (л.д. 185-186).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1292 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 125-129). Однако, соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 262 кв.м. и земельного участка, находящегося в собственности ответчика с кадастровым номером № площадью 1030 кв.м. не заключено, права на образованный земельный участок с кадастровым № в ЕГРН не зарегистрированы.

В ходе рассмотрения дела, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО1

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-168) следует, что значение фактической площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1366 кв.м., что на 336 кв.м. превышает значение площади земельного участка по сведениям ЕГРН (1030 кв.м.). Общее значение площади двухконтурного земельного участка неразграниченной государственной собственности, «запользованного» ответчиком ФИО2, составляет 325 кв.м. На «запользованном» земельном участке площадью 325 кв.м. расположены постройка хозяйственного назначения и частично теплица для выращивания овощных культур, которые не являются объектами недвижимого имущества, поскольку не отвечают признакам, указанным в части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ. «Запользованный» земельный участок неразграниченной государственной собственности площадью 325 кв.м. огражден забором из разновидных материалов (деревянного штакетника и сетки-рабица). В целях освобождения самовольно занятого двухконтурного земельного участка неразграниченной государственной собственности общей площадью 325 кв.м. необходимо освободить данную территорию, путем:

1. демонтажа части ограждения (забора) из деревянного штакетника от характерной точки № до точки №, от точки № до точки №, согласно плану № (см. план № на № странице заключения, таблица №);

2. демонтажа части ограждения (забора) из сетки-рабица от характерной точки № до точки №, согласно плану № (см. план № на № странице заключения, таблица №);

3. демонтажа (или переноса) постройки хозяйственного назначения (таблица №);

4. демонтажа (или переноса) теплицы для выращивания овощных культур (таблица №).

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, так как оно является ясным, полным, сомнений в правильности и обоснованности данного заключения у суда не имеется, заключение составлено квалифицированным экспертом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение соответствует требованиям действующего законодательства и подтверждается материалами дела.

В силу п. 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пункт 2 статьи 62 ЗК РФ предусматривает, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании пп. 2 п. 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу требований пунктов 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.

Поскольку ответчик пользуется земельным участком неразграниченной государственной собственности площадью 325 кв.м. без оформленных правоустанавливающих документов, что нарушает права и законные интересы администрации городского округа Кашира по реализации права пользования и распоряжения земельным участком, то суд приходит к выводу о том, что самовольно занятый ответчиком земельный участок площадью 325 кв.м. в координатах, указанных в таблице № на стр. № заключения судебной землеустроительной экспертизы подлежит освобождению и изъятию из незаконного владения ответчика с возложением на нее обязанности демонтажа части ограждения (забора) из деревянного штакетника от характерной точки № до точки №, от точки № до точки №, по координатам, указанным в таблице № на стр. № заключения; демонтажа части ограждения (забора) из сетки-рабица от характерной точки № до точки №, по координатам, указанным в таб. № на стр. № заключения; демонтажа (или переноса) постройки хозяйственного назначения (координаты в таб. № на стр. № заключения) и теплицы для выращивания овощных культур (координаты в таб. № на стр. № заключения).

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования администрации городского округа Кашира Московской области в полном объеме.

Поскольку истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа Кашира подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН <***>) к ФИО2 <данные изъяты> (паспорт серия № №) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности освободить земельный участок, демонтировать часть ограждения и постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2 <данные изъяты> освободить земельный участок, площадью 325 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

Номера точек

Дирекционный угол

Длина линии (м)

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

контур № (площадь 242 кв.м.)

<данные изъяты>

контур № (площадь 83 кв.м.)

<данные изъяты>

Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 325 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего следующие координаты:

Номера точек

Дирекционный угол

Длина линии (м)

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

контур № (площадь 242 кв.м.)

<данные изъяты>

контур № (площадь 83 кв.м.)

<данные изъяты>

Обязать ФИО2 <данные изъяты> демонтировать часть ограждения (забора) из деревянного штакетника от характерной точки № до точки №, от точки № до точки №, согласно плану № (план № на странице № заключения), расположенного по адресу: <адрес>, местоположение которого установлено в следующих геодезических координатах:

Номера точек

Длина линии (м)

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

<данные изъяты>

Обязать ФИО2 <данные изъяты> демонтировать часть ограждения (забора) из сетки-рабица от характерной точки № до точки №, согласно плану № (см. план № на № странице заключения), расположенного по адресу: <адрес>, местоположение которого установлено в следующих геодезических координатах:

Номера точек

Длина линии (м)

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

<данные изъяты>

Обязать ФИО2 <данные изъяты> демонтировать постройку хозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес>, местоположение которой установлено в следующих геодезических координатах:

Номера точек

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

<данные изъяты>

Обязать ФИО2 <данные изъяты> демонтировать теплицу, расположенную по адресу: <адрес>, согласно следующим координатам:

Номера точек

X, m

Y, m

система координат МСК-50 (зона 2)

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> (паспорт серия № №) в доход бюджета городского округа Кашира государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик имеет право обратиться в Каширский городской суд Московской области с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева