Дело №2-5592/2025

УИД 35RS0010-01-2025-005047-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

16 октября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шевчук Ю.С.,

при секретаре Костылевой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и занятости населения Вологодской области, Администрации Череповецкого муниципального района о расторжении договора о целевом обучении, взыскании компенсации, встречному исковому заявлению Министерства труда и занятости населения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и занятости населения Вологодской области о расторжении договора о целевом обучении, взыскании компенсации, в обосновании исковых требований указав следующее. Между ФИО1 и Департаментом труда и занятости населения Вологодской области заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО1 обязуется освоить образовательную программу по направлению № <данные изъяты> с дальнейшим трудоустройством в Администрации Череповецкого муниципального района по специальности экономист, срок для заключения трудового договора составляет 3 месяца со дня окончания обучения в образовательной организации.

После окончания обучения и получения соответствующей квалификации ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию Череповецкого муниципального района с целью заключить трудовой договор и исполнить свою обязанность по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, однако работодатель отказывал в предоставлении должности в соответствии с полученной специальностью <данные изъяты>, вместо этого предлагая должность <данные изъяты> (код специальности №) <данные изъяты> (код специальности №), ссылаясь на то, что должности с наименованием «<данные изъяты>» в Администрации Череповецкого муниципального района отсутствуют, кроме того истцу было заявлено, что ни один начальник отдела не желает принимать ее на работу, либо не нуждается в новых сотрудниках.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены запросы в адрес Администрации Череповецкого муниципального района и Департамента труда и занятости населения Вологодской области с требованием по трудоустройству, однако данные запросы остались без ответа.

В конце марта 2025 года ФИО1 получено письмо из Министерства труда и занятости населения Вологодской области, датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором подтверждается, что трудовой договор с Администрацией Череповецкого муниципального района не заключен, в связи с отклонением ее кандидатуры по результатам собеседования и анализа резюме, ввиду отсутствия профессиональных знаний и умений по специальности «экономист» в предлагаемых работодателем структурных подразделениях Администрации Череповецкого муниципального района.

Ссылаясь на то, что отказ работодателя - Администрации Череповецкого муниципального района в трудоустройстве является незаконным, поскольку она освоила образовательную программу по направлению № <данные изъяты> получила диплом о высшем образовании по указанной специальности, со стороны Министерства труда и занятости населения Вологодской области нарушены условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, в частности обязанность заказчика организовывать работу по трудоустройству гражданина, если имеются основания, не позволяющие работодателю надлежащим образом исполнить обязательства по трудоустройству, приводя в обоснование положения ст.ст.308, 450 ГК РФ, постановления Правительства РФ от 21.03.2019 №, ФИО1 просила просит расторгнуть заключенный между ФИО1 и Департаментом труда и занятости населения Вологодской области договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Министерства труда и занятости населения Вологодской области в свою пользу компенсацию в размере 222 489 рублей, расходы по оплате госпошлины.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Череповецкого муниципального района.

Истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила расторгнуть заключенный между ФИО1 и Департаментом труда и занятости населения Вологодской области, Администраций Череповецкого муниципального района договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с надлежащего ответчика в свою пользу компенсацию в размере 222 489 рублей, расходы по оплаты госпошлины.

Министерство труда и занятости населения Вологодской области обратилось со встречным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных сумм, в обоснование исковых требований указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации постановления Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на возмещение затрат по подготовке специалистов» между ФИО1, Департаментом труда и занятости населения Вологодской области, ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет», Администрацией Череповецкого муниципального района заключен договор о целевом обучении. В рамках действия постановления Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом труда и занятости населения Вологодской области предоставлен ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет» грант на обучение ФИО1 и выплату ей стипендии. Условиями договора о целевом обучении предусмотрена обязанность ФИО1 заключить с работодателем - Администрацией Череповецкого муниципального района трудовой договор по специальности экономист в срок не позднее трех месяцев со дня окончания обучения о осуществлять трудовую деятельность у работодателя не менее трех лет. ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет» в связи с получением образования ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, должна была трудоустроиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках рассмотрения обращения Департаментом труда и занятости населения Вологодской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялись вакансии по специальности Экономист для альтернативного трудоустройства, но ответной информации от нее не поступило. В соответствии со сведениями, представленными Администрацией Череповецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не заключила трудовой договор с работодателем по причине отклонения ее кандидатуры по результатам собеседования и анализа резюме, ввиду отсутствия специальных знаний и умений по специальности <данные изъяты> в предлагаемых ей структурных Администрации Череповецкого муниципального района, подведомственных муниципальных учреждениях. Письмом Министерства труда и занятости населения Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено ознакомиться с информацией о вакансиях в целях трудоустройства по договору о целевом обучении. Из ответа ФИО1 следует, что предложенные вакансии она не рассматривает, поскольку трудоустроена в иной организации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, полагая, что обязанность по трудоустройству ФИО1 не исполнена, сумма расходов на обучение составила 609 006 рублей 46 копеек, в том числе расходы на обучение – 499 544 рубля, стипендия – 109 462 рубля, в досудебном порядке требование о возврате денежных сумм ФИО1 не исполнено, Министерство труда и занятости населения Вологодской области просит взыскать с ФИО1 в свою пользу расходы на обучение в размере 609 006 рублей 46 копеек.

С 11.11.2024 Департамент труда и занятости населения Вологодской области переименован в Министерство труда и занятости населения Вологодской области.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1 по ордеру адвокат Абакшина Л.С. первоначальные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иска) Министерства труда и занятости населения Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения первоначальных исковых требований возражала, встречные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика по первоначальному иску Администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что между Департаментом труда и занятости населения Вологодской области (заказчик), ФИО1 (гражданин), Администрацией Череповецкого муниципального района (работодатель), ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет» (образовательная организация) заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации постановления Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на возмещение затрат по подготовке специалистов».

В соответствии с условиями заключенного договора ФИО1 (гражданин) обязуется освоить образовательную программу по направлению № <данные изъяты>, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора в Администрации Череповецкого муниципального района (работодатель).

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в Администрации Череповецкого муниципального района. Гражданин в соответствии с настоящим договором заключает трудовой договор по специальности экономист.

Работодатель перед заключением настоящего договора в письменной форме информирует гражданина о действующих у работодателя системах оплаты труда и размере заработной платы у работодателя по аналогичной должности/ профессии/ специальности/ видам работ/ трудовой функции/ выполняемой работе по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение настоящего договора.

Согласно III разделу «Место осуществления гражданином трудовой деятельности», срок для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности», пункт 3.5 гражданин и работодатель обязаны заключить трудовой договор на условиях, установленных настоящим разделом в срок не позднее 3 месяцев со дня окончания гражданином обучения в образовательной организации.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности на условиях, установленных настоящим разделом, составляет не менее трех лет.

В соответствии с п. 4.1 IV раздела «Права и обязанности» Заказчик обязан:

а) принять меры по возврату в бюджет области средств, выделенных на обучение гражданина в случаях, предусмотренных пп. «е» п.5.1 договора;

б) осуществлять контроль за исполнением настоящего договора работодателем и гражданином;

в) в срок не более 5 месяцев со дня окончания гражданином обучения в образовательной организации организовать работу по трудоустройству гражданина в ином органе местного самоуправления, подведомственной организации по полученной в образовательной организации гражданином квалификации в случае ликвидации организации (подведомственной организации, органа местного самоуправления), реорганизации организации без права правопреемства, а также изменения структурной (штатной) численности организации, не позволяющие надлежащим образом исполнить работодателю обязательства по настоящему договору. В указанных случаях иной орган местного самоуправления, подведомственная организация должны быть расположены в границах муниципального образования области по месту нахождения работодателя, а в случае согласия гражданина – в ином муниципальном образовании области.

В соответствии с разделом V «Права и обязанности Гражданина» гражданин обязан:

а) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора;

б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

г) в письменном виде проинформировать заказчика о заключении/незаключении трудового договора с работодателем в срок не более 3 месяцев со дня окончания гражданином обучения в образовательной организации;

е) осуществлять возврат в бюджет области бюджетных средств в размере предоставленного получателю гранта, в случае наступления, в том числе, следующих обстоятельств:

- отчисление из образовательной организации до окончания нормативного срока обучения;

- неисполнение обязательств по трудоустройству в срок, установленный договором о целевом обучении;

- расторжение или прекращение трудового договора до истечения трех лет с даты его заключения.

Работодатель обязан, в том числе:

а) осуществить трудоустройства гражданина на условиях, предусмотренных разделом III настоящего договора;

б) обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, предусмотренных разделом III настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности ( с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством РФ);

в) информировать заказчика о заключении трудового договора с гражданином в течении 5 рабочих дней с даты заключения трудового договора или о неисполнении гражданином обязательства в течение 5 рабочих дней даты истечения установленного срока трудоустройства;

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством РФ.

ФИО1 освоила образовательную программу по специальности № <данные изъяты>), очной формы обучения, отчислена из ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выдачей диплома о высшем образовании государственного образца с присвоением квалификации «<данные изъяты>» №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам обучения в дипломе у ФИО1 имеются положительные оценки.

ФИО1 направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дата отправки через отделение почтовой связи, ШПИ №, №) в Министерство труда и занятости населения Вологодской области и Администрацию Череповецкого муниципального района, в котором она просит трудоустроить ее в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а именно заключить трудовой договор по специальности <данные изъяты>, предложить все возможные варианты трудоустройства по специальности <данные изъяты>.

Администрация Череповецкого муниципального района получила указанный запрос 07.10.2024, Министерство труда и занятости населения Вологодской области 09.10.2024.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент труда и занятости населения Вологодской области в ответ на обращение ФИО1 направляет ей перечень вакансий, соответствующих квалификации, в органах местного самоуправления и подведомственных организациях, расположенных в <адрес>, а именно: <данные изъяты> в ГКУ ВО Областное казначейство, БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №1, МУП «Автоколонна №1456», АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №1», МКУ «ЦОУ Образование», МКУ «Спецавтотранс», экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной детальности в БУ ВО «Череповецкая городская больница», экономист по планированию МУП «Автоколонна №1456».

Указанное письмо отправлено ФИО1 посредством передачи простых писем, отправленных через ООО «КС «Информ-Курьер» ДД.ММ.ГГГГ по адресу доставки: <адрес> без возможности отслеживания отправления.

Вместе с тем, в направленном обращении в адрес Департамента труда и занятости населения Вологодской области ФИО1 указан адрес регистрации: <адрес>.

Из паспорта ФИО1 следует, что регистрация по адресу: <адрес> оформлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно позиции, озвученной представителем ФИО1 – Абакшиной Л.С., указанного письма с предложенными вакансиями ФИО1 не получала.

Поскольку Департамент труда и занятости населения Вологодской области предоставлял грант на обучение и выплату стипендии ФИО1, то в рамках осуществления контроля за исполнением целевого договора, Министерством труда и занятости населения Вологодской области направлен запрос в адрес работодателя о предоставлении информации о заключении, либо не заключении трудового договора между работодателем и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Министерства труда и занятости населения Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с письмом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 не заключила трудовой договор с работодателем в связи с отклонением кандидатуры по результатам собеседования и анализа резюме в виду отсутствия профессиональных знаний и умений по специальности экономист в предлагаемых структурных подразделениях администрации района, подведомственны муниципальных учреждениях.

Министерство труда и занятости населения Вологодской области просят сообщить ФИО1 в письменной форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ о намерении трудоустроиться по следующим вакансиям: экономист в БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №1; экономист в БП ОУ ВО» Череповецкий многопрофильный колледж; экономист в МАОУ ДО спортивная школа «Спортивный клуб Череповец»; экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной детальности в БУЗ ВО» Череповецкая городская больница».

Из ответа ФИО1 следует, что предложенные вакансии она не рассматривает, поскольку трудоустроена на момент их предложения у другого работодателя, полагает, что со стороны Министерства труда и занятости населения Вологодской области допущены нарушения условий договора о целевом обучении.

Из представленных в ответ на запрос суда информации Администрацией Череповецкого муниципального района следует, что предложение об имеющихся вакансиях ФИО1 осуществлено при личном обращении с предъявлением договора на обучение. В перечне должностей и в штатном расписании Администрации должность экономист отсутствует. После собеседования в других структурных подразделениях Администрации, кандидатура ФИО1 была отклонена, ввиду отсутствия профессиональных знаний и умений, необходимых для замещения должностей в Администрации Череповецкого муниципального района. Отказ в трудоустройстве ФИО1 был выражен в устной форме, в телефонных переговорах. Письменных отказов не составлялось.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целевое обучение - получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

Согласно п.14 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов либо за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

В силу ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

- по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

- по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

- по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего условия, указанные в части 4 настоящей статьи, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, и может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее соответственно - образовательные программы, целевое обучение) закреплен в постановлении Правительства РФ от 27.04.2024 № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

В силу п.2 постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе или обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее соответственно - заказчик, гражданин, договор о целевом обучении).

Согласно ст. 309 ГПК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору целевого обучения Заказчик несет ответственность, предусмотренную федеральными законами и договором.

В процессе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 изначально поступила на обучение в ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет» на платной основе на основании договора № об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем 02.10.2020 в целях реализации постановления Правительства Вологодской области от 28.08.2020 № «О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на возмещение затрат по подготовке специалистов» между ФИО1, Департаментом труда и занятости населения Вологодской области, ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет», Администрацией Череповецкого муниципального района заключен договор о целевом обучении.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров в соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ.

Договор о целевом обучении был заключен 02.10.2020, на момент заключения указанного договора действовало постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.03.2019 № целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В обязанности заказчика входит трудоустройство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Как отмечалось выше, договором о целевом обучении предусмотрена обязанность гражданина и работодателя заключить трудовой договор в срок не позднее 3 месяцев со дня окончания гражданином обучения в образовательной организации.

Таким образом, трудоустройство истца на должность в соответствии с полученной квалификацией по итогам освоения образовательной программы, предусмотрено условиями заключенного договора о целевом обучении и является его существенным условием.

Ни на дату заключения договора целевого обучения, ни в период получения высшего образования, ни одной из его сторон условия договора не оспаривались.

Из образовательного учреждения ФИО1 отчислена с 01.09.2024, в связи с освоением образовательной программы, то есть возложенная на нее обязанность по договору о целевом обучении в части освоения образовательной программы выполнена ФИО1

При этом суд отмечает, что ФИО1, успешно и в полном объеме освоила образовательную программу в соответствии с условиями договора о целевом обучении, получила диплом о высшем образовании по соответствующей специальности, в обязанности работодателя в соответствии с договором о целевом обучении входило осуществление трудоустройства ФИО1 по полученной специальности, обеспечение условий для трудовой деятельности.

В установленный срок ФИО1 трудоустроена не была; со стороны работодателя имел место отказ в ее трудоустройстве. ФИО1, в свою очередь, исполняя возложенную на нее обязанность по трудоустройству, обращалась для решения указанного вопроса в установленные сроки в Министрество труда и занятости населения Вологодской области (заказчик), Администрацию Череповецкого муниципального района (работодатель). Тем не менее, в соотвествии с условиями договора о целевом обучении трудоустроена ФИО1 не была.

В силу п.32 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № в случае получения гражданином отказа в трудоустройстве, а также расторжения трудового договора в соответствии со статьей 79 или пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Кроме того, в соответствии с пп. «б» п. 4.1 IV разделом «Права и обязанности Заказчика» договора о целевом обучении заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением настоящего договора Работодателем и Гражданином.

Суд признает установленным отсутствие надлежащего контроля со стороны заказчика за исполнением условий договора о целевом обучении.

Только 04.02.2025 Министерством направлен запрос в адрес работодателя (по истечении 5-месячного срока установленного договором) со дня окончания обучения о предоставлении информации по обстоятельствам трудоустройства ФИО1

Работа по трудоустройству ФИО1 в ином органе или подведомственной организации осуществлена Министерством только в марте 2025 года путем направления ФИО1 списка вакансий.

В силу положений п.п.36, 38 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № заказчик в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина единовременно выплачивает гражданину в течение установленного договором о целевом обучении срока компенсацию в сумме, равной 3-кратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого гражданин в соответствии с договором о целевом обучении осуществлял трудовую деятельность или должен был быть трудоустроен (далее - компенсация).

Компенсация рассчитывается на дату отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная заработная плата работников организаций (включая субъекты малого предпринимательства) по Вологодской области за 2024 год составляет: 69 072 рублей за август, 69 413 рублей за сентябрь, 70 166 рублей за октябрь, 70 211 рублей за ноябрь.

Из определенных договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (бакалавриат) от ДД.ММ.ГГГГ условий видно, что он заключен между Департаментом труда и занятости населения Вологодской области и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства в Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области по окончании ее обучения. Таким образом, надлежащим ответчиком является Министерство труда и занятости населения Вологодской области (как заказчик по договору о целевом обучении).

С учетом изложенного, Министерство труда и занятости населения Вологодской области нарушило условия договора о целевом обучении, не обеспечив трудоустройство ФИО1 в установленный в нем трехмесячный срок, не осуществило надлежащий контроль за исполнением договора, а также в срок не более 5 месяцев не организовало работу по трудоустройству у иного работодателя.

В силу ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Таким образом, договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ можно считать расторгнутым, с ответчика Министерства труда и занятости населения Вологодской области (как заказчика) в пользу истца надлежит взыскать компенсацию, равную трехкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в Вологодской области, на территории которой истец не была трудоустроена в соответствии с договором об обучении, в размере 208 239 рублей (69 413 рублей х3).

В связи с вышеизложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований, так как удовлетворение первоначального иска исключает полностью удовлетворение встречного иска.

Оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований к Администрации Череповецкого муниципального района не имеется, поскольку несмотря на то, что со стороны работодателя имел место отказ в трудоустройстве ФИО1 (хотя обязанность по трудоустройству возложена на Администрацию условия договора), со стороны заказчика не была надлежащим образом организована работа по трудоустройству ФИО1 и контроль за этим.

На основании положений ст.98 ГПК РФ взысканию с Министерства труда и занятости населения Вологодской области в пользу ФИО1 подлежат расходы по уплате госпошлины в размере 7247 рублей 17 копеек.

Руководствуясь статьями 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия №, выдан <данные изъяты> к Министерству труда и занятости населения Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (3523002713, ОГРН <***>) о расторжении договора о целевом обучении, взыскании денежных сумм удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом труда и занятости населения Вологодской области (заказчик) и ФИО1 (гражданин).

Взыскать с Министерства труда и занятости населения Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №, выдан <данные изъяты>) компенсацию в сумме, равной 3-кратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в Вологодской области на дату отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в размере 208 239 (двести восемь тысяч двести тридцать девять) рублей.

Взыскать с Министерства труда и занятости населения Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №, выдан <данные изъяты>) расходы по оплате госпошлины в размере 7247 (семь тысяч двести сорок семь) рублей 17 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (паспорт серия №, выдан <данные изъяты>) отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия №, выдан <данные изъяты>) к Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (3523002713, ОГРН <***>) отказать.

Встречные исковые требования Министерства труда и занятости населения Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт серия №, выдан <данные изъяты>) о взыскании денежных сумм оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.