РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Григорян Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5845/2023 по иску ФИО1 к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрация МО «Городской округ город Астрахань» о признании отказа в даче согласия на вселение ФИО1 в <адрес>. 8 по <адрес> и внесении изменений в договор социального найма незаконным, возложении обязанности дать согласия на вселение ее в <адрес>. 8 по <адрес> и внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Ее отец ФИО4 признан судом недееспособным, она назначена его опекуном.

19.03.2020 года на основании решения суда о предоставлении жилого помещения администраций города был заключен договор социального найма №, в соответствии с которым ФИО4 предоставлена однокомнатная <адрес>. 8 по <адрес>.

Поскольку ее отец имеет тяжелое заболевание и нуждается в постоянной поддержке, истец обратилась в жилищное управление с просьбой изменить договор социального найма и согласовать регистрацию истца в <адрес>. 8 по <адрес>.

16.08.2023 года в даче согласия на ее прописку и внесении изменений в договор социального найма отказано.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации МО «Городской округ город Астрахань», жилищного управления МО «Город Астрахань» ФИО5 просила в иске отказать.

Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1171/2018, суд приходит к следующему выводу.

П. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

В судебном заседании установлено, что распоряжением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» министерства социального развития и труда АО от 26.02.2018 года №-л ФИО1 назначена опекуном недееспособного ФИО4

16.03.2018 года ФИО1, действующая в интересах недееспособного ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения, указав, что ФИО4 и ФИО1 зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> ФИО4 имеет заболевание, при котором невозможно проживание в одной квартире, занятой несколькими семьями, просила предоставить ему отдельное жилое помещение.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ФИО4 на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, в связи с наличием у него заболевания, при котором невозможно проживание в одной квартире, занятой несколькими семьями.

Во исполнение данного решения администрация МО «Город Астрахань» предоставила ФИО4 по договору социального найма № года жилое помещение однокомнатную <адрес> на состав семьи 1 человек.

ФИО1 обратилась в жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» по вопросу ее регистрации в жилом помещении по <адрес> внесения изменений в договор социального найма.

16.08.2023 года ей дан ответ, согласно которому в удовлетворении заявления отказано, поскольку включение ее в договор социального найма на указанное выше жилое помещение она в силу ст. 69 ЖК РФ приобретет равные с нанимателем права и обязанности, что фактически приведет к нарушению прав недееспособного ФИО4, кроме того, он имеет хроническое заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Суд находит данный отказ законным и обоснованным, поскольку согласно ст. 17 ФЗ от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 данного закона.

В силу ст. 16 вышеуказанного закона по просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены ч. 3 настоящей статьи, при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании решения незаконным и возложении обязанности оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: