УИД№77RS0001-02-2022-010468-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Ракитянской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-916/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к судебному приставу – исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя, в котором просил признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем и прекратить данное исполнительное производство.

Требования мотивированы тем, что в производстве МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по г. Москве находится исполнительное производство №8967854/21/77045-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 26.03.2022 г. №18810577220326707806, выданного УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей. Выражая свое несогласие с указанным постановлением, административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то обстоятельство, что постановление о наложении на него административного штрафа было им обжаловано 27.03.2022 года в Преображенский районный суд г. Москвы, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в законную силу не вступило.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан проверить является ли предъявленный документ исполнительным (статья 12 Закона N 229-ФЗ); соответствует он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (статья 13 Закона N 229-ФЗ), соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению (статья 21 Закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, являются исполнительными документами, направляемыми для исполнения судебному приставу-исполнителю. Согласно части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе (для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); для организаций - наименование и юридический адрес; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ (статья 31 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180, ч. 1 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50, административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что постановлением УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 26.03.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

14.06.2022 года судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №8967854/21/77045-ИП на основании постановления №18810577220326707806 от 26.03.2022 года, предметом исполнения которого является взыскание штрафа в размере 1 000 рублей с должника ФИО1 Постановление вступило в законную силу 06.04.2022 года.

Решением Преображенского районного суда от 15.06.2022 года постановление № №18810577220326707806 от 26.03.2022 года в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно, поскольку на момент его вынесения постановление о наложении на него административного штрафа не вступило в законную силу.

Разрешая заявленные требования, изучив представленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства, суд исходит из того, что обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем с соблюдением требований Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании поступившего в службу судебных приставов исполнительного документа, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, доказательств нарушений прав административного истца также не имеется, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отмена постановления №18810577220326707806 от 26.03.2022 года в отношении ФИО1 от 26.03.2022 года не влечет признание незаконным и отмену постановления о возбуждении исполнительного производства, а в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является основанием для прекращения исполнительного производства, однако, как усматривается из представленных материалов, с данным заявлением ФИО1 в МОСП по ВАШ № 1 не обращался.

Кроме того, суд учитывает то, что административный иск об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства был направлен административным истцом в суд 24.06.2022 года, то есть с нарушением установленного законом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Уважительных причин пропуска срока, а также доказательств наличия таких причин в суд не представлено.

Таким образом, требования административного истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 06 декабря 2022 года.

В окончательной форме решение суда принято 14 декабря 2022 года.

Судья Е.Г. Зотова