КОПИЯ
66RS0033-01-2022-001327-90
Дело №2-933/2022
Решение изготовлено в окончательной форме 30 августа 2022 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 августа 2022 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шумковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Рудаковой В.В.,
рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указав, что с 2013 года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и Служащих АО БАЗСТРОЙ, с указанного времени осуществляет фактическое пользование земельным участком №, площадью 585 кв.м. Обратившись в 2022 году в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, она получила ответ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и Служащих АО БАЗСТРОЙ. Считая данный ответ незаконным и нарушающим ее права, истец, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Свердловская , садоводческое некоммерческое товарищество № Рабочих и Служащих АО БАЗСТРОЙ, общей площадью 585 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.07.2022 года, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления смс-сообщения (л.д.65) и судебной повестки по известному месту жительства (л.д.64,93), а также путем размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.83), в адрес суда от истца и ее представителя поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д.68,70).
Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному адресу (л.д.64,82) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.83). В адрес суда от представителя ответчика администрации городского округа Краснотурьинск ФИО3, действующей на основании доверенности от 04.04.2022 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что подтверждается факт ее членства в садоводческом товариществе, которое создано до 01.03.2015 года, а также факт отсутствия задолженности по членским взносам (л.д.76-77).
Представитель третьего лица СНТ № Рабочих и Служащих АО БАЗСТРОЙ, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному адресу и месту жительства (л.д.64,92,95-99) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д.83), в адрес суда от третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с указанием на отсутствие возражений относительно удовлетворения заявленных требований (л.д.71-75).
Судом с учетом письменного мнения истца, представителя ответчика, третьих лиц, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета депутатов трудящихся от 19.07.1967 №133 утверждено коллективное садоводческое товарищество при постройкоме треста «Базстрой». Садоводческому товариществу отведен земельный участок в бессрочное пользование в размере 13,5 га на левом берегу реки Турья, восточнее строящегося пионерлагеря треста «Базстрой» (л.д.25-26).
В соответствии с решением № 196 «Об отводе земельных участков» от 25.05.1977 года Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся, для расширения территории коллективного сада в районе поселка М.Лимки тресту «Базстрой» отведен земельный участок площадью 1 га (100х100), примыкающий к юго-восточной части существующей территории сада (л.д.81).
Схема расположения земельного участка № 97 на кадастровом плане утверждена кадастровым инженером Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» Северное БТИ ФИО9 (л.д.24).
ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и Служащих АО БАЗСТРОЙ, что подтверждается справкой от 29.07.2022 года, предоставленной председателем данного объединения (л.д.15), членской книжкой садовода, согласно записям в которой, истец занимается садоводством с 2013 года (л.д.16-18), задолженность по членским взносам и иным взносам отсутствует (л.д.15,19).
Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально (л.д.80).
На обращение ФИО1 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.22-23).
Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.
Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
То обстоятельство, что спорный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, сам по себе правового значения не имеет. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка для ведения садоводства не распространяется, на данные правоотношения распространяется Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (на дату образования земельного участка до 1998 года). Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования городского округа Краснотурьинск, о чем свидетельствует номер кадастрового квартала 66:50:0511002, также он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества №5 Рабочих и Служащих АО БАЗСТРОЙ, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1, паспорт № выдан Краснотурьинским ГОВД Свердловской , право собственности на земельный участок №, площадью 585,0 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № Рабочих и Служащих АО БАЗСТРОЙ со следующими координатами:
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 585,0 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № Рабочих и Служащих АО БАЗСТРОЙ за ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.
Председательствующий: судья (подпись) Н.В. Шумкова