дело № 2-6466/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в

составе председательствующего - судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной суммы неосновательного обогащения в размере 236 463 рубля и проценты за пользование чужими денежными средствами с расчетом по день фактического исполнения обязательства.

В обоснование иска указано, что в декабре 2022 года, по поручению начальника Управления делами Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан была проведена комиссионная проверка в отделе бюджетного планирования Управления делами.

Для сведения: в полномочия отдела бюджетного планирования Управления делами Минстроя РД входят, наряду с другими, полномочия по реализации Положения №1.

По результатам проверки выявлены многочисленные факты нарушения закона при формировании списка граждан - получателей бюджетных субсидий для компенсации расходов по оплате части процентов по ипотечным жилищным кредитам, которые были отражены в Акте комиссионной проверки в отделе бюджетного планирования и социальной политики Управления делами от 23.12.2022г.

В частности, в список незаконно включены граждане, ранее получившие социальную выплату на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, предусмотренную Положением о порядке и условиях предоставления учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в рамках реализации подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в РД, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 №661 (ред. от 18.12.2015).

В связи с выявленными комиссионной проверкой многочисленными нарушениями при формировании списка граждан - получателей бюджетных субсидий для компенсации расходов по оплате части процентов по ипотечным жилищным кредитам, допущенными отделом бюджетного планирования и социальной политики Управления Делами, приказом Минстроя РД от 25.01.2023 №1 с/п назначена комплексная проверка служебной деятельности отдела бюджетного планирования и социальной политики Управления Делами за 2022 год.

В рамках проведения комплексной проверки Минстрой РД от 07.04.2023 обратилось в Правительство Республики Дагестан за официальными разъяснениями Положения №1 и Положения №2, по вопросу правомерности выплаты субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения гражданам (учителям общеобразовательных организаций), уже получившим социальную выплату на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Согласно абзацу 2 ст. 85 Закона Республики Дагестан от 16.04.1997 №8 "О нормативных правовых актах Республики Дагестан", Правительство Республики Дагестан дает толкование нормативных постановлений Правительства Республики Дагестан.

Рассмотрение письма Минстроя РД Председателем Правительства Республики Дагестан поручено Министерству юстиции Республики Дагестан.

Согласно ответу Министерства юстиции Республики Дагестан от 11.04.2023, учителя общеобразовательных организаций имеют право на получение социальных выплат по одному основанию. В случае, если ранее они не получали указанную выплату по основанию, содержащемуся в пункте 8 Положения №2, то нормы п. 24 Положения №2 позволяют указанной категории граждан получить социальную поддержку по Положению №1.

Таким образом, в письме Министерства юстиции Республики Дагестан, согласно абзацу 2 ст. 85 Закона Республики Дагестан от 16.04.1997 №2, изложено официальное разъяснение (толкование) применения Положения №1 и Положения №2, по вопросу правомерности выплаты субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения гражданам (учителям общеобразовательных организаций), уже получившим социальную выплату на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Ответчик получила социальную выплату в размере 366 480 рублей, предусмотренную Положением №2.

Ответчик не может получить второй раз социальную поддержку за счет республиканского бюджета. Полученная сумма, в рамках реализации мероприятий по предоставлению гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Положением №1, подлежит взысканию, как неосновательное обогащение.

Согласно п.3.1.2 договора купли-продажи квартиры (при ипотеке в силу закона) от 25.11.2014, часть стоимости квартиры в размере 366 480 рублей уплачивается за счет социальной выплаты, гарантируемой Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п.1.3.1.2. кредитного договора от 25.11.2014 №149/му, кредит предоставляется после поступления на счет ответчика социальной выплаты в размере 366 480 рублей, выплачиваемой Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Поскольку ответчик получила социальную выплату, предусмотренную Положением №2, выплаченная ей бюджетная субсидии для компенсации расходов по оплате части процентов по ипотечному жилищному кредиту, предусмотренная Положением №1, в размере 236 463 рубля, которая подтверждается заявкой на кассовый расход от 01.07.2019, является необоснованной и подлежит взысканию, как неосновательное обогащение.

На предыдущем судебном заседании представитель истца - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД (по доверенности) ФИО2 поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ответчик – ФИО1 исковые требования не признала и просила суд отказать в удовлетворении иска и применить сроки исковой давности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 №661 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства ", утверждена подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан", которая направлена на оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В рамках указанной подпрограммы утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам.

Мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения на территории республики реализуются Минстроем РД.

Как установлено из материалов дела, ответчик при получении кредита от 25.11.2014, получила социальную выплату в размере 366 480 рублей, согласно свидетельству от 25.11.2014 №102.

03.07.2019 ответчику произведена выплата субсидии для компенсации расходов по оплате части процентов по ипотечным жилищным кредитам в размере 236 463 рубля, что подтверждается заявкой на кассовый расход от 19.04.2017 №182 на сумму 50 000 рублей и от 01.07.2019 №489 на сумму 156 463 рубля.

Письмо от 11.04.2023 Министерством юстиции РД даны разъяснения по вопросу предоставления учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании.

Приказом от 07.06.2023 Министерства строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД в реестр граждан получателей бюджетных субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, ФИО3 в числе других лиц исключена из списка.

В соответствие с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, т.е. не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., т.е. суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Поскольку добросовестность ответчика при разрешении требований Минстрой РД о взыскании субсидии презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Минстрой РД в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика, истцом не представлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Министерства строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о взыскании неосновательного обогащения.

То обстоятельство, что приказом Министерства строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД от 27.06.2023 ФИО4 в числе других лиц, исключена из списка граждан получателей бюджетных субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам не свидетельствует о недобросовестности ответчика и наличии неосновательного обогащения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании денежной суммы неосновательного обогащения в размере 236 463 рубля и проценты за пользование чужими денежными средствами с расчетом по день фактического исполнения обязательства - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2025 года.

В мотивированном виде решении изготовлено 23 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>