Дело № 2-23/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 07 февраля 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Архангельскому филиалу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета серии ФА № 003884 от 21.10.2022.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 21.10.2022 представителем Архангельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (серия ФА № 003884). С актом она не согласна по следующим основаниям. Акт составлен представителем организации, сведения о которой в настоящее время отсутствуют в ЕГРЮЛ; при составлении акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета она не присутствовала, в связи с чем представить замечания к составленному акту с ее стороны не представлялось возможным, проверка проводилась в присутствии лица, не зарегистрированного в данном жилом помещении, и не являющегося собственником жилого дома; в акте указано количество проживающих - 3 человека, однако в данном жилом помещении в настоящее время проживает только она. 19.10.2022 во время проведения работ по переносу счетчика электроснабжения из комнаты в коридор, исполнителем работ по договору ошибочно были срезаны производственные пломбы (о данном факте ей стало известно вечером 21.10.2022). 25.10.2022 о данном факте она уведомила организацию. Таким образом, акт составлен с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством.

Протокольным определением суда от 20 декабря 2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад».

По смыслу положений статей 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, только организация, признаваемая юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно пункту 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В пункте 3 этой же статьи указано, что филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим (часть 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Протокольным определением суда от 07 февраля 2023 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Архангельский филиал ПАО «Россети Северо-Запад» надлежащим ответчиком публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад».

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что на сетевую организацию не возлагается обязанность заблаговременного уведомления потребителя о проверке. Для проведения проверки работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки. Оспариваемый акт от 21.10.2022 содержит весь перечень необходимых сведений.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п. 1 ст. 543 ГК предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пункте 2 указанной статьи указано, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 543 ГК требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии (пункт 1).

В пункте 2 Основных положений содержатся определения основных понятий. Под потребителем понимается потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Безучетное потребление (потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя) может быть выражено, в частности, во вмешательстве в работу прибора учета в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, когда в соответствии с Основными положениями прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого <Адрес> в г. Онега Архангельской области, зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении.

В жилом помещении имеется электроснабжение. Лицевой счет ... по электроэнергии оформлен на имя ФИО1

26 сентября 2022 года между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор оказания услуг, согласно которому ФИО3 обязался оказать услуги по сборке и установке распределительного щитка; по установке розетки и выключателя; по установке прибора учета электроэнергии ... (перенос счетчика электрического снабжения из комнаты в коридор), а ФИО1 обязалась оплатить эти услуги. Сроки оказания услуг до 20 октября 2022 года.

ФИО3 имеет соответствующее образование и стаж работы, хорошо знает процедуру замены прибора учета.

19 октября 2022 года с целью переноса счетчика электрического снабжения из комнаты в коридор в жилом <Адрес> в г. Онега Архангельской области, ФИО3 срезал пломбы, предварительно не предупредив об этом сетевую организацию. Также об этих обстоятельствах он предварительно не уведомил ФИО1

21 октября 2022 года представителем ПАО «Россети Северо-Запад» проведена проверка прибора учета потребителя ФИО1, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электрической энергии выразившийся во вмешательстве в работу прибора учета (срыва пломб сетевой организации и завода изготовителя прибора учета), о чем составлен акт несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета серии ФА ....

Акт составлен в отсутствие потребителя ФИО1, находящейся на работе, в присутствии ФИО4, который в указанном жилом помещении не зарегистрирован и не проживает, не является собственником жилого помещения и членом семьи ФИО1 В спорный период ФИО4 по просьбе ФИО1 выполнял в доме ремонтные работы, каких-либо полномочий на представление интересов ФИО1 перед организациями, включая сетевую организацию ПАО «Россети Северо-Запад», у него не было, акт им не подписан, объяснения не предоставлялись, разрешения осмотра счетчика он работнику сетевой организации не давал.

На основании акта ... от 21 октября 2022 года ООО «ТКГ-2 Энергосбыт» произведен расчет количества безучтенного потребления, в соответствии с которым задолженность ФИО1 за потребленную электроэнергию составляет 142 435 рублей 30 копеек, счет истцом не оплачен.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, оснований не доверять которым у суда не имеется. Показания свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, согласуются с материалами дела.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25.11.2020 N 2775-О, акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который может считаться достоверным и достаточным подтверждением данного потребления только при соблюдении установленных Основными положениями требований к содержанию указанного документа.

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении акта. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Как следует из установленного в судебном заседании, при составлении акта ... от 21 октября 2022 года о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: г..., ФИО1 не присутствовала, потребитель о дате и времени составления акта не уведомлялся, акт подписан ФИО4, который не является представителем, родственником и членом семьи ФИО1, не зарегистрирован и не проживает по указанному адресу, не является потребителем электроэнергии.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что проживает и зарегистрирован по адресу: <Адрес>, является бывшим супругом ФИО1, по просьбе и разрешения которой производил в доме лишь ремонтные работы. При составлении акта пояснения он никакие не давал, поскольку не имел на это право, присутствовал дома только для выполнения ремонтных работ, других полномочий у него было.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суду не имеется.

Суд, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, проанализировав приведенные выше нормы права, приходит к выводу, что акт ... от 21 октября 2022 года составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства. Вмешательство в прибор учета энергии совершила не ФИО1, исполнитель по договору оказания услуг предварительно не поставил ее в известность о необходимости среза пломб, не получил от нее разрешения на совершение этих действий, не уведомил сетевую организацию. В нарушение вышеприведенных требований п. 178 Основных положений указанный акт составлен в отсутствие потребителя – ФИО1, которая не была извещена о дате, времени и месте составления акта. Таким образом, в результате нарушения ПАО «Россети Северо-Запад» порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, истец ФИО1 была лишена гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии. Из смысла положений закона, регулирующего функционирование розничных рынков электрической энергии, следует, что выявленные нарушения при составлении акта влекут его недействительность.

Вопреки доводам ответчика, оспариваемый акт подписан со стороны потребителя лицом, полномочия которого не явствовали из обстановки.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ... от 21.10.2022 подлежат удовлетворению.

Истцом ФИО1 при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., от взыскания которой истец в судебном заседании отказалась, что не противоречит положениям статей 12, 39 и 98 ГПК РФ, поэтому суд не взыскивает с ответчика понесенные истцом в связи с рассмотрением дела судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ... (паспорт ...) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>) о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета удовлетворить.

Признать незаконным акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета серии ФА ... от 21 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...