Дело №а-62/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики ФИО15 в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 Хомушку Темиру ФИО8, ФИО1, старшему судебному приставу Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО8, УФССП России по Республике ФИО15 о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,
установил :
административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 Хомушку Темиру ФИО8, старшему судебному приставу Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО3 Михайловне, УФССП России по Республике ФИО15, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО12 окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО16 Уйнук-Кара ФИО9, о взыскании задолженности в размере 153 424,09 рублей. Постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО16 У-К.А. и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не поступили, сведения об окончании исполнительного производства получены из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России. Учитывая, что решение суда на момент подачи административного иска не исполнено, судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению местонахождения должника, его имущества и доходов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО12, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП по РТ принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением старшего судебного пристава Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО3 Д.М. в качестве соответчика привлечена начальник отделения - старший судебный пристав Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по РТ ФИО4, определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ФИО13, действующая по доверенности, о дате, времени и месте судебного заседания извещена путем направления извещения заказным письмом с уведомлением, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, при подаче иска просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по РТ ФИО12, ФИО7 Р.Б., старший судебный пристав – начальник Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 О.А. извещены о дате, времени и месте в судебного заседания судебной повесткой, административный соответчик - УФССП России по Республике ФИО15 извещено путем направления извещения заказным письмом с уведомлением, которое получено ДД.ММ.ГГГГ, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд рассмотрел дело без их участия.
Заинтересованное лицо ФИО6(ФИО16 У-К.А.) извещалось по последнему известному месту жительства заказным письмом с уведомлением, почтовый конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 (далее - Инструкция N 682) установлено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов без указания сведений об адресате и регистрационных номеров отправляемых документов (пункт 4.8.5).
Таким образом, положениями Инструкции N 682 установлена обязанность судебного-пристава исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, а не копии всех постановлений, принимаемых судебным-приставом в рамках исполнительного производства.
Согласно п. 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Аналогичное требование о сроке направлении копии постановления изложено в части 2 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при принятии решения об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ФЗ "Об органах принудительного исполнения".
Судом установлено, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Барун-Хемчикского кожууна Республики ФИО15 по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскана с должника ФИО16 Уйнук-Кара ФИО9 в пользу ООО ПКО «Агентство финансового контроля» задолженность по договору займа в размере 153 424,09 рублей.
На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО14 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО16 У-К.А. о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму 153 424,09 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО12 исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ в Баруцн-Хемчикский РОСП поступило заявление ООО ПКО «Агентство финансового контроля» о принятии к исполнению исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Барун-Хемчикского кожууна Республики ФИО15 по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с должника ФИО16 Уйнук-Кара ФИО9 в пользу ООО ПКО «Агентство финансового контроля» задолженности по договору займа в размере 153 424,09 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО16 Уйнук-Кара ФИО9 о взыскании задолженности в размере 153 424,09 рублей.
Согласно ответу на запрос в ФНС России сведений о ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представлен ответ, что указанное лицо получало паспорт гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ - на ФИО16 Уйнук-Кара ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ - на ФИО5 Уйнук-Кара ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ - на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ – на ФИО6.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, согласно которому исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД в отношении ФИО5.
С учетом указанных сведений Барун-Хемчикским РОСП УФССП России по Республике ФИО15 судебным приставом проведена коррекция в ФИО должника в исполнительном производстве №-ИП на ФИО6.
Согласно акту о совершении исполнительных действий, составленному судебным приставом-исполнителем ФИО7 Р.Б., должник ФИО6 по адресу: г. Ак-Довурак, <адрес>, не проживает, отец пояснил, что она проживает в <адрес>.
Сведения о перемене установочных данных ФИО16 Уйнук-Кара ФИО9 на ФИО6 представил суду и ОВМ МО МВД России «Барун-Хемчикский», при этом ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>Б <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 Р.Б. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов № совершить исполнительные действия и применить принудительные меры исполнения в отношении ФИО6.
Согласно реестру вопросов и ответов, с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО7 Р.Б. направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе в ФНС России - о паспортах должника, актах гражданского состояния, доходах физического лица, счетах должника, ПФР России - о размере пенсии, МВД России - о паспортах должника, ГИБДД МВД России - о зарегистрированных за должником транспортных средствах, Министерство обороны России - об участии должника в специальной военной операции; получены ответы, согласно которым ФНС представил сведения о паспортах должника, Росреестр – о наличии у должника недвижимого имущества в виде земельного участка и помещения по адресу: Республика ФИО15, г. Ак-Довурак, <адрес>, АО КБ «Пойдем!» о наличии денежных средств на счете должника. ГИБДД МВД России – об отсутствии транспортных средств у должника; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на 10 739,68 рублей.
Таким образом, представленными административными ответчиками доказательствами достоверно подтвержден факт направления судебным приставом-исполнителем ФИО12 постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, поскольку в последующем административный истец повторно предъявил исполнительный документ к исполнению, после чего возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому производятся исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, совокупность которых подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества.
При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель не допустил незаконного бездействия, ущемляющего права и законные интересы заявителя, а отсутствие положительного для взыскателя результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
При этом Закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. При этом, указывая в качестве административного ответчика старшего судебного пристава Барун-Хемчикского РОСП, административный истец каких-либо требований к нему не заявил.
Оценив доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения требований административного истца
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство финансового контроля» следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 219 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 Хомушку Темиру ФИО8, ФИО1, старшему судебному приставу Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО8, УФССП России по Республике ФИО15 о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через Барун-Хемчикский районный суд Республики ФИО15 в Верховный Суд Республики ФИО15 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Шагдыр