Дело № 2а-3021/2022

УИД: 22RS0013-01-2022-004225-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи: Сидоренко Ю.В.,

при секретаре: Анохиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, налога на имущества, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 769,13 руб., пени в размере 6,60 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 29 918,45 руб., пени в размере 25,43 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 7 725 руб., пени в размере 24,08 руб.

В обоснование требований указано, что административному ответчику в 2019 году на праве собственности принадлежала квартира, в связи с чем он являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. Размер налога на имущество за 2019 год составил 7 725 руб. Расчет указанных налогов произведен в налоговом уведомлении № 9795006 от 03.08.2020.

Кроме того, ФИО1 до 02.12.2020 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов. За 2020 год ему начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 7 769,13 руб. и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 29 918,45 руб., также в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 года начислены пени в сумме, соответственно, 6,60 руб. и 25,43 руб.

Налоговое уведомление, требования об уплате налогов и страховых взносов направлены налогоплательщику, однако, оплата задолженности в установленный срок также не произведена. Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам и налогам 22.04.2021 мировым судьей судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края выдан судебный приказ, который определением от 20.05.2021 отменен. Одновременно с административным иском заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса индивидуальные предприниматели, адвокаты, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов, исчисленные с суммы дохода плательщика, не превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со ст.ст. 399, 400, 401 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397, п.1 ст.409 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2019 году принадлежала на праве собственности квартира по адресу: , что подтверждается выписками из ЕГРП.

В связи с владением административным ответчиком данным объектом недвижимого имущества налоговым органом в налоговом уведомлении № 9795006 от 03.08.2020 ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 7 725 руб., в требовании №190394 от 24.12.2020 установлен срок уплаты данного налога – не позднее 25.01.2021.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 в период времени с 05.05.2012 по 02.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ввиду чего у него в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ имелась обязанность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 769,13 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 29 918,45 руб. со сроком уплаты не позднее 31 декабря текущего календарного года.

На неуплаченную сумму недоимки, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, должнику начислены пени.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 769,13 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 29 918,45 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 7 725 руб., налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ через «Личный кабинет налогоплательщика» 24.12.2020 направлено требование № 190394 об уплате налога и страховых взносов на общую сумму 45 412,58 руб., пени в размере 56,11 руб. по состоянию на 24.12.2020, со сроком их уплаты до 25.01.2021.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что 15.04.2021 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа, 22.04.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 769,13 руб., пени в размере 6,60 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 29 918,45 руб., пени в размере 25,43 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 7 725 руб., пени в размере 24,08 руб., всего 47061,47 руб., который отменён по заявлению должника определением мирового судьи от 20.05.2021.

Принимая во внимание дату отмены судебного приказа, а также положения ст. 48 НК РФ, налоговый орган мог обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее 20.11.2021.

Однако настоящий административный иск подан в суд 10.06.2022 (направлен почтовой связью), то есть с пропуском установленного законом срока для принудительного взыскания почти на семь месяцев.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного ст. 48 НК РФ, в обоснование которого указано на то, что осуществляя контроль над своевременной оплатой налогов физическими лицами, административный истец также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с этим произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные налоговым законодательством сроки затруднительно. Кроме того, административный истец просит учесть эпидемиологическую обстановку в стране, распространение новой коронавирусной инфекции, а также централизацию функций по обращению с административными исковыми заявлениями на территории Алтайского края в Межрайонной ИФНС №16 по АК, загруженность сотрудников налогового органа.

Оценивая обстоятельства, на которые ссылается административный истец, суд полагает заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Содержащаяся в ходатайстве ссылка на эпидемиологическую обстановку в стране, распространение новой коронавирусной инфекции, а также централизацию функций по обращению с административными исковыми заявлениями на территории Алтайского края в Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, загруженность сотрудников налогового органа не может быть уважительной причиной для восстановления срока на обращение в суд, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей. Данное обстоятельство не может быть рассмотрено как не зависящее от налогового органа и объективно препятствующее соблюдению установленных законом сроков.

В этой связи, приведённые административным истцом доводы, признаются судом несостоятельными, а заявленное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая пропуск административным истцом срока обращения в суд и отсутствие оснований для восстановления этого срока, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, налога на имущества, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2022