РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 октября 2023 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием ст. пом. прокурора ФИО4, с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–7030/2023 (УИД 38RS0№-85) по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ...) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, в его обоснование указав, что ФИО1 приговором <данные изъяты> ... от ** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 освобождается ** по отбытии срока наказания, наказание отбывает в ИК-15 с **.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания ** признан злостным нарушителем режима содержания, имеет 5 погашенных взысканий, 13 поощрений. Трудоустроен, производит выплаты по исполнительным листам. Принимает активное участие в общественной жизни отряда, посещает мероприятия, на меры воспитательного характера реагирует, делает должные выводы. На профилактическом учете не состоит, придерживается положительной части осужденных.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запрет выезда за пределы ...; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ... не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.
В судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференц-связи, административный ответчик ФИО1 требования административного искового заявления признал частично и пояснил, что согласен ходить отмечаться, не согласен со сроком – много, с установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, так как будет проживать с родителями, родители пожилые, будут приходить ночью, будить, просит убрать данное ограничение.
На дополнительные вопросы суда пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания обжаловал, но безуспешно. Преступления по приговору Октябрьского районного суда ... частично совершал в ночное время.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение ст. пом. прокурора ФИО4, полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ).
В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено, что ФИО1:
приговором <данные изъяты> от ** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162 и ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на 16 лет со штрафом, с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. Преступления относятся к категории особо тяжких, средней тяжести;
приговором <данные изъяты> ... от ** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы со штрафом. Преступление относится к категории средней тяжести;
приговором <данные изъяты> ... от ** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления, совершенные ФИО1, относятся к категории небольшой тяжести, средней тяжести, приговором установлен рецидив преступлений.
ФИО1 освобождается ** по отбытию срока наказания.
Постановлением ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ... от ** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Как следует из ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле ст. пом. прокурора ФИО4, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения, которые указаны административным истцом.
Требования административного истца об установлении запрета выезда за пределы установленной территории, суд находит подлежащими удовлетворению.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая заявление административного ответчика об избранном месте жительства: ..., полагает правильным установить в отношении ФИО1 данную меру административного ограничения в границах ....
Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений. Суд также учитывает, что преступления ФИО1 совершались в ночное время суток.
Учитывая данные о личности ФИО1, поведение осужденного в период отбытия наказания, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд считает возможным определить в период времени с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.
Поскольку административный надзор устанавливается на основании ч. 1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», то его срок не может превышать 3-х лет.
Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, материалы, характеризующие личность осужденного, характер совершенных преступлений, суд считает возможным установить административный надзор на срок 3 года. Установленный судом срок административного надзора не превышает срок погашения судимости, оснований для снижения срока не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ** № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.
Установить следующие административные ограничения:
запретить выезд за пределы ...;
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов ежедневно.
Административный надзор установить ФИО1 на срок погашения судимости 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение изготовлено **.