№ 50RS0046-01-2025-003242-21

Дело № 2-2186/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 08 сентября 2025 года.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2025 года.

г. Ступино Московской области 08 сентября 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Хмыровой Н.В., при секретаре Борисовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей выразившихся в том, что осуществляется реализация путём публичного предложения к заключению договора купли - продажи, в магазине по адресу: <адрес>, <адрес> товаров лёгкой промышленности (информация или маркировка использования продукции с иной целью отсутствовала) без нанесения необходимой и достоверной информации, а именно: с отсутствием на потребительской упаковке или этикетке знаков обязательной маркировки средствами идентификации в отношении костюмов и комплектов женских; футболок трикотажных или вязаных; обязать ответчика своевременно предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не допускать реализацию костюмов и комплектов женских или для девочек из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных; футболок трикотажных или вязаных без нанесения на потребительскую упаковку или этикетку знаков обязательной маркировки средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга; обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести его через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения (газета «Ступинская Панорама»).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представил, при этом пояснил, что действительно им допускались нарушения, в настоящее время он все исправляет.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Московской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статьёй 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлена обязанность изготовителя исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» установлена обязанность участников оборота осуществлять обязательную маркировку товаров легкой промышленности средствами идентификации.

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

Во исполнение Задания № 6 /ЗПП от 05.05.2025 Управления Роспотребнадзора по Московской области на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом о проведении выездного обследования за соблюдением обязательных требований, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами, осуществляющими розничную торговлю, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в магазине ИП ФИО1 по адресу: 142802, <адрес> проведен ряд контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездных обследований торгового предприятия, расположенного по адресу: 142802, <адрес>, выездные обследования проведены: 13.05.2025 г. в период с 13:00 до 13:30; 05.06.2025 г. в период с 17:00 до 18:00; по адресу: <адрес>, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено предложение ИП ФИО1 к заключению договора купли - продажи с открытых витрин товаров легкой промышленности (информация или маркировка использования продукции с иной целью отсутствовала), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения необходимой и достоверной информации, а именно: на потребительской упаковке, или на товарах легкой промышленности, или этикетках, или ярлыках отсутствуют знаки обязательной маркировки средствами идентификации, а именно футболки женские, костюмы женские (л.д. 13-15).

Согласно пп. л), пп. з.) п.2 Правил № 1956 с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности.

В соответствии с п. 6 Правил № 1956 на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускаются до 1 января 2021 г.

Согласно п. 43, 46 Правил № 1956 участники оборота товаров должны обеспечить маркировку ранее маркированных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, а также договоров комиссии, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации товаров, исключающего возможность его считывания (распознавания). Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

Согласно п. 77 Правил № 1956 в случае возврата товаров, ранее выведенных из оборота путем продажи по образцам и дистанционным способом, на склад хранения участника оборота товаров участник оборота товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга и при необходимости осуществляет перемаркировку товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом).

В ходе проведения всех указанных выездных обследований магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> установлена реализация женской одежды, где отсутствуют знаки обязательной маркировки средствами идентификации, предусмотренные Правилами № 1956, что подтверждается протоколами осмотра: б/н от 13.05.2025 г.; б/н от 05.06.2025 г., а так же актами выездных обследований б/н от 13.05.2025 г.; б/н от 05.06.2025 г., с приложением фототаблиц от 13.05.2025 г.; 05.06.2025 г. (л.д. 19-21, 25-26, 27-28, 31-32, 33-38).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ФЗ №248 от 31.07.2020 г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, ч. 10 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 17 гл. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.2021 г. № 1005 Управлением Роспотребнадзора в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 начальником Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.06.2025 г. №, а так же от 15.05.2025 г. № в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, которыми предложено своевременно предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: обеспечить нанесение знаков обязательной маркировки средствами идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетки, или ярлыки товаров (футболки женские, костюмы женские) в магазине по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 16-18, 22-24).

Возражений на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 1005 от ИП ФИО1 на момент подачи данного искового заявления в Ступинский территориальный отдел Роспотребнадзора по Московской области не поступало.

Таким образом, судом установлено, что предприниматель реализовал с открытых витрин товары легкой промышленности (информация или маркировка использования продукции с иной целью отсутствовала), подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения необходимой и достоверной информации, а именно: на потребительской упаковке, или на товарах легкой промышленности, или этикетках, или ярлыках отсутствовали знаки обязательной маркировки средствами идентификации, а именно футболки женские, костюмы женские.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, что является достаточным основанием для удовлетворения судом требований о признании данных действий противоправными и прекращении противоправных действий.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1

ФИО1, выразившиеся в осуществлении реализация путём публичного предложения к заключению договора купли - продажи, в магазине по адресу: <адрес>, товаров лёгкой промышленности (информация или маркировка использования продукции с иной целью отсутствовала) без нанесения необходимой и достоверной информации, а именно: с отсутствием на потребительской упаковке или этикетке знаков обязательной маркировки средствами идентификации в отношении костюмов и комплектов женских; футболок трикотажных или вязаных.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 своевременно предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не допускать реализацию костюмов и комплектов женских или для девочек из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных; футболок трикотажных или вязаных без нанесения на потребительскую упаковку или этикетку знаков обязательной маркировки средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем опубликования резолютивной части решения суда через печатные средства массовой информации в газете «Ступинская панорама».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Хмырова Н.В.