Решение по делу № 2-896/2022 от 05.07.2022 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в общий страховой стаж периодов работы.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022г.

УИД:68RS0013-01-2022-001767-71

Дело № 2-896/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Анисимовой Г.Е., при секретаре Борзых Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в общий страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в общий стаж периодов работы, а также включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она обратилась в ГУ ОПФР по Тамбовской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением № от 22.10.2021г. ей было отказано в корректировке сведений. Так, Пенсионный орган не засчитал периоды её работы в должности вожатой на полной ставке в средней школе № г. Ташкента с 01.09.1989 по 20.03.1993г., подлежащий включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также период работы в должности диспетчера в деканате «АЭС» Ташкентского электротехнического института связи с 1.04.1993г. по 26.12.1993г., подлежащий включению в общий стаж работы. Полагала указанное решение незаконным, поскольку факт ее работы в указанных организациях подтвержден представленными трудовой книжкой, справками из указанных организаций.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила зачесть период работы в средней школе №№ г. Ташкента с 01.09.1989 по 20.03.1993г., а также период работы в должности диспетчера в деканате «АЭС» Ташкентского электротехнического института связи с 1.04.1993г. по 26.12.1993г. в общий страховой стаж. В остальном требования оставила без изменения, поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила суд их удовлетворить. Суду пояснила, что осуществляла трудовую деятельность на территории Узбекистана, однако, в настоящее время проживает в г. Мичуринске и просит учесть периоды ее работы. Все организации в настоящее время являются действующими, сведения о ее работе в них сохранились. В Ташкентском электротехническом институте связи она работала до 26.12.1993г., при этом ей начислялась заработная плата, однако, приказ об увольнении был издан в сентябре. Она самостоятельно получила справки из данных учреждений, подтверждающих ее трудовую деятельность.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве с исковыми требования не согласилась и просила суд в удовлетворении иска отказать, указав, что в представленной копии трудовой книжки не читаются печати, заверяющие записи о работе истца в указанные спорные периоды, а также отсутствует печать предприятия (отдела кадров) на первой странице трудовой книжки. В справках, представленных истцом в суд, печати и штампы составлены на иностранном языке, их перевод не представлен. В справке от 11.02.2022г. не содержится ее номер, а также число, месяц и год рождения ФИО1, в справке от 22.02.2022г. также не содержится число, месяц и год рождения истца. В справке от 23.02.2022г. отсутствует печать учреждения, выдавшего справку. Обратила внимание суда на тот факт, что приложенные истцом справки в пенсионный фонд не представлялись и им не оценивались при принятии решения.

Исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного 13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Россией и Республикой Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении гражданину Российской Федерации пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые осуществлялись им на территории любого из государств - участников Соглашения до 1 января 2002 года, подлежат включению в стаж в соответствии с нормами российского пенсионного законодательства независимо от уплаты страховых взносов.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно записям в трудовой книжке, с 1.09.1989 г. истец была принята на должность вожатой в школу № г. Ташкента и освобождена от должности 20.03.1993г. (л.д. 6-7)

В судебное заседание представлен оригинал трудовой книжки с указанными записями, при этом вопреки утверждению представителя ответчика, печати организации имеются, на всех записях и на первой странице документа.

Кроме того, работа истца в данной организации подтверждена представленными оригиналами справки о заработке от 11.02.2022г., в которых отражены сведения о заработке ФИО1, 30.05.1970г.р., а также справкой от 4.02.2021г., подписанной директором школы о работе истца в должности вожатой на полную ставку, с указанием приказов о принятии и увольнении, даты и номер которых соответствуют записям в трудовой книжке (л.д.10-11).

Также в трудовой книжке истца отражены записи о принятии ее на работу диспетчером факультета АЭС Ташкентского электротехнического института связи 1.04.1993г. и увольнении 26.09.1993г. Записи также заверены печатями организации (л.д. 7-8).

В архивной справке от 23.02.2022г. подтвержден факт работы истца в Ташкентском электротехническом институте связи, со ссылками на номера и даты приказов, то есть на первичные документы, соответствующих записям в трудовой книжке (л.д. 12-13).

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 «Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы_ и иные документы, содержащие сведения о периодах работы» (п. 1.1).

Данное положение продублировано в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №.

В представленной справке о заработке, выданной Ташкентским университетом информационных технологий имени Мухаммеда ал-Хоразмий содержатся сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с апреля по декабрь 1993 года. При этом размер заработка за август - декабрь составляет одинаковую сумму 15 412 рублей 50 копеек. Также справка содержит данные о перечислении страховых взносов за ФИО1 в период с апреля по декабрь 1993 года (л.д. 13).

Печати на иностранном языке переведены на русский язык. Переводы заверены нотариально.

В справке также содержатся ссылки на нормативные документы о преобразовании Ташкентского электротехнического института связи в Ташкентский университет информационных технологий, а затем в Ташкентский университет информационных технологий имени Мухаммеда ал-Хоразмий, которым и выданы справки.

При таком положении оснований не принять указанные справки в качестве документов, подтверждающих стаж истца и размер заработной платы, у суда не имеется.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих сведения о трудовой деятельности и размере заработка истца за спорные периоды.

Поступившая по запросу пенсионного органа справка из Центрального государственного архива города Ташкента от 21.09.2021г. о том, что документы по школе №18 г. Ташкента и Ташкентского электротехнического института в архив на хранение не поступали, не опровергает представленные истцом документы, поскольку организации, в которых осуществляла трудовую деятельность истец, являются действующими.

Таким образом, представленные истцом документы в совокупности не ставят под сомнение факт и продолжительность ее трудовой деятельности, которая подтверждена совокупностью представленных доказательств, а потому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в общий страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ИНН <***> от 22.10.2021г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ИНН <***> включить ФИО1, паспорт № в общий страховой стаж периоды работы: в должности вожатой на полной ставке в средней школе № г. Ташкента с 01.09.1989 по 20.03.1993г., а также период работы в должности диспетчера в деканате факультета «АЭС» с 1.04.1993г. по 26.12.1993г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья Анисимова Г.Е.