Решение по делу № 02-1337/2023~М-0343/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет.

УИД: 77RS0027-02-2023-000318-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1337/2023 по иску фио к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет, в обоснование требований, ссылаясь на то, что в вязи с достижением пенсионного возраста он в 2022 году обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Письмом от 03 октября 2022 года ему было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату его увольнения из органов внутренних дел общий трудовой стаж составил менее 25 лет. Полагая данный отказ незаконным, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, который в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска, по доводам изложенным в возражениях на иск и дополнениям к ним.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение отдельных категорий лиц, к числу которых относятся лица, проходившие военную службу, сотрудники органов внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Судом установлено, что истец 31 декабря 2010 года был уволен из органов внутренних дел приказом № 2581 от 30 декабря 2010 года по п. «б» ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по достижению предельного возраста).

29 сентября 2022 года истец обратился в ЦПО ГУ МВД России по адрес с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

03 октября 2022 года ГУ МВД России по адрес на обращение истца о назначении пенсии за выслугу лет дан ответ, согласно которому истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет по смешанному стажу, поскольку на момент увольнения из органов внутренних дел общий трудовой стаж составил менее 25 лет.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на то, что имеются условия для назначения пенсии по выслуге лет по смешанному стажу, а именно, он достиг возраста 45 лет, имеет общий трудовой стаж 25 лет.

Согласно пункту "а" статьи 5 указанного Закона лица, указанные в статье 1, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статьей 6 данного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу пункта "а" статьи 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Пункт "б" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 содержит условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет. При этом, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В обоснование довода о наличии необходимых условий истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки из содержания которой следует, истец осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды:

- формовщик, ЖБЦ-2 на Дзержинском заводе железобетонных конструкций в период с 09 января 1986 года по 25 апреля 1986 года (03 мес. 16 дней);

- экспедитор, Московский мясокомбинат в период с 18 октября 1988 года по 30 августа 1991 года (02 года 10 мес. 12 дней);

- водитель 3 класса, адрес в период с 17 сентября 1991 года по 12 ноября 1992 года (01 год 01 мес. 25 дней);

- водитель 3 класса, ООО «Агрус» в период с 19 ноября 1992 года по 21 февраля 1997 года (04 года 03 мес. 02 дня);

- генеральный директор, адрес «СтройИнтех-Плюс» в период с 25 февраля 1997 года по 15 марта 1998 года (01 год. 00 мес. 20 дней).

- служба в органах внутренних дел с 18 августа 1998 года по 31 декабря 2010 года.

Также в материалы дела представлена копия военного билета истца серии МН № 5028833, согласно которому истец проходил срочную военную службу по призыву в период с 05 мая 1986 года по 04 мая 1988 года (01 год 11 мес. 29 дней).

Судом также установлено, что истец в период с 07 января 1985 года по 05 августа 1985 года (06 мес. 28 дней) работал электрослесарем по ремонту автоматики теплотехнических процессов в котлотурбинных цехах (ТАИ), Ордена Ленина Московское районное энергетическое управление Мосэнерго, что следует из представленных в материалы дела справок ООО «Делис Архив», которое осуществляет деятельность, в том числе, связанную с хранением кадровой документации ПАО «Моэнерго».

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет имени фио» от 23 марта 2023 года № 03.03-01-10/2423, ФИО1 с 01 сентября 1983 года являлся студентом дневного / очного отделения университета, отчислен из числа студентов дневного/очного/отделения, как прекративший посещать занятия с 27 декабря 1985 года. За время обучения: с 28 февраля 1985 года предоставлен академический отпуск по болезни до 01 сентября 1985 года; с 01 сентября 1985 года вернулся из академического отпуска (период с 01 сентября 1985 года по 27 декабря 1985 года – 03 мес. 26 дней).

В период обучения истца в ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет имени фио» действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В силу пп. «и» п. 109 Положения, действовавшего в период обучения истца в ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет имени фио», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом, в силу абз. 13 пункта 109 названного Положения включение в стаж периода обучения в высшем учебном заведении предусмотрено подпунктом "и" пункта 109 данного Положения только при условии, если периоду обучения в ВУЗе предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции).

При таких обстоятельствах, включению в общий трудовой стаж для назначения истцу пенсии за выслугу лет подлежит период обучения истца в ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет имени фио» с 01 сентября 1985 года по 27 декабря 1985 года (03 мес. 26 дней), поскольку данному периоду предшествовала работа истца в Ордена Ленина Московском районном энергетическом управлении Мосэнерго.

Осуществив сложение периодов работы и службы истца в календарном исчислении подлежащих включению в общий трудовой стаж в целях определения права на пенсию за выслугу лет, суд приходит к выводу о том, что имеющегося у истца общего трудового стажа не достаточно для назначения пенсии за выслугу лет по п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, поскольку продолжительность общего стажа составляет 24 года 10 мес. 21 день (06 мес. 28 дней + 03 мес. 26 дней + 03 мес. 16 дней + 01 год 11 мес. 29 дней + 02 года 10 мес. 12 дней + 01 год 01 мес. 25 дней + 04 года 03 мес. 02 дня + 01 год 20 дней + 03 мес. + 12 лет 01 мес. 13 дней), при необходимом 25 лет.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что отсутствуют условия для назначения истцу пенсия по выслуге лет в соответствии п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, поскольку на момент его увольнения из органов внутренних дел у него отсутствовал необходимый общий трудовой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.05.2023.