Дело № 2а-1196/2023
03RS0064-01-2023-000348-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,
при секретаре Валеевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Уфимского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу – исполнителю Уфимского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Уфимскому РО СП УФССП по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан на незаконные действия должностных лиц,
установил:
ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Уфимского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу – исполнителю Уфимского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Уфимскому РО СП УФССП по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан на незаконные действия должностных лиц.
В обоснование административного искового заявления указано, что в Уфимском РОСП УФССП по Республике Башкортостан на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 42656/21/02062-ИП от 11.05.2021 возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-130/2021 года от 01.03.2021 г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» в размере 54 319,39 рублей.
Решение суда не исполняется, задолженность по исполнительному производству не взыскивается.
Из ранее предоставленной судебным приставом-исполнителем информации по исполнительному производству от 27 декабря 2022 года, следует, что источник дохода у должника отсутствует, счета пустые, транспортные средства и объекты недвижимости отсутствуют, обновление запросов новой информации выявить не позволило, по адресу проживания при неоднократных выходах должника застать не удалось.
В связи с чем, 19 января 2023 года по ЕПГУ истцом подано третье заявление о розыске должника в соответствии с положениями ст. 65 229-ФЗ, в котором истец просил объявить исполнительный розыск и завести розыскное дело в отношении должника, копии принятых постановлений истец просил предоставить в свой адрес.
Постановлением № 02062/23/31016 от 24.01.2023 года отказано в объявлении розыска, отказ мотивирован тем, что в данном исполнительном производстве для исполнения требований содержащихся в исполнительном документе не обязательно. Согласно полученных сведений за должником зарегистрированного за должником имущества не имеется. Таким образом, основания для объявления в розыск должника отсутствуют.
Постановлением № 02062/23/31016 от 24.01.2023 утверждено заместителем начальника отделения.
В отношении должника ФИО7 имеется еще и другие исполнительные производства, которые объединены в сводное 53853/21/02062-СД. По мнению истца, понуждение должника оплачивать задолженность судебным приставом - исполнителем не предпринимаются, денежные средства не удерживаются, официально не работает.
Ввиду вышеизложенного, истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными и необоснованными, направлены на неоправданное затягивание процесса исполнения решения суда, существенно нарушают права истца, при этом создаются благоприятные условия для неисполнения решения суда должником.
В административном исковом заявлении административный истец ООО «Агентство по урегулированию споров» просит признать незаконным постановление № 02062/23/31016 от 24.01.2023 года об отказе в объявлении розыска. Обязать судебного пристава-исполнителя Уфимское РОСП по Республике Башкортостан ФИО2 в соответствии с положениями ст. 65 229-ФЗ объявить исполнительный розыск должника и завести розыскное дело в отношении должника, копии постановления об исполнительном розыске и постановления о заведении розыскного дела предоставить в адрес истца.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 11.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Уфимского РО СП УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №42656/21/02062-ИП, на основании исполнительного документа - судебный приказ №2-130/2021 от 01.03.2021, выданного мировой судья судебного участка № 4 по Уфимскому району РБ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам размере 54319,39 руб., в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров».
Постановлениями судебного пристава – исполнителя Уфимского РО СП УФССП России по РБ от 07.06.2021 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО МТС Банк, АО Альфа-Банк, АО Тинькофф Банк.
16.11.2021 г. судебным приставом – исполнителем Уфимского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, согласно которого объединены исполнительные производства от 31.07.2021 г. №75335/21/02062-ИП, от 07.06.2021 г. №53853/21/02062-ИП, от 11.05.2021 г. №42656/21/02062-ИП в сводное исполнительное производство, присвоив ему №53853/21/02062-СД.
В ходе совершении исполнительских действий в рамках сводного исполнительного производства №53853/21/02062-СД, 14.04.2022 г. судебным приставом – исполнителем Уфимского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 осуществлен выход на территорию по адресу: <...>, где установлено, что должник по адресу не проживает, имущество принадлежащее должнику отсутствует, о чем судебным приставом исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий. С приобщенем фотоматериала.
09.12.2022 г. судебным приставом – исполнителем Уфимского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, согласно которого произведена замена взыскателя ПАО МТС Банк его правопреемником ООО «Агентство по урегулированию споров».
Постановлениями судебного пристава – исполнителя Уфимского РО СП УФССП России по РБ от 27.12.2022 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО Сбербанк, ПАО МТС Банк, АО Альфа-Банк, Банк ВТБ (ПАО), ПАО Совкомбанк, АО Тинькофф Банк.
Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Проводилась проверка имущественного положения, в том числе, по месту жительства должника, направлялись запросы, применялись меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.
Поэтому у суда отсутствуют основания для выводов о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей Уфимского РО СП УФССП России по РБ.
В настоящее время исполнительное производство не окончено, возможность взыскания не утрачена.
09.01.2023 года, 17.01.2023 года, 20.01.2023 года взыскатель обращался в ФИО4 СП УФССП России по РБ с заявлениями о розыске должника, его имущества.
11.01.2023 г., 18.01.2023 г., 24.01.2023 г. судебным приставом – исполнителем Уфимского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об отказе в объявлении в розыск, согласно которого отказано в объявлении исполнительного розыска в соответствии со ст.65 229 ФЗ. Объявить в розыск должника и его имущество. Вынести постановление о розыскном деле.
Таким образом, в нарушение ст. 62, ч. 1 ст. 218, ст. 226 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий или решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии любого из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении административного иска ООО «Агентство по урегулированию споров» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Уфимского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу – исполнителю Уфимского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Уфимскому РО СП УФССП по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан на незаконные действия должностных лиц, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Г.Р. Насырова.