Дело № 2-1703/2022

УИД 59RS0007-01-2021-001345-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием истца ФИО3, ее представителя – адвоката Серяковой Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, указав, что решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, а также права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж истца, в том числе, не зачтены периоды работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в <данные изъяты>; в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> Истец не согласна с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, считает его необоснованным, просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по ранее поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, поясняла, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения. Указала, что в период работы в МУЗ «Лобановская участковая больница» выполняла обязанности <данные изъяты> как в детском саду, до ДД.ММ.ГГГГ года трудового договора в письменном виде не было, должностная инструкция так же была выдана только в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что должностная инструкция по должности воспитателя <данные изъяты> была передана работодателем истцу лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, в указанной инструкции прописаны все должностные обязанности истца. В отделении восстановительного лечения дети находились круглые сутки, наравне с лечением дети получали образовательные услуги, истец проводила с детьми работу, связанную с трудотерапией, выполняла образовательные функции, проводила занятия, сопровождала детей, непосредственно взаимодействовала с детьми и их родителями. Фактически ее работа была тождественна работе воспитателя в детском саду или школе. Указывает, что работодатель не добросовестно отнесся к оформлению трудовых отношений, отчего не должен страдать непосредственно работник, считает, что ответственность по непредставлению сведений о работе в льготных условиях труда лежит на работодателе.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее принимал участие в судебном заседании, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку работа истца протекала в <адрес>, период работы может быть включен при условии нотариально заверенного перевода печати с казахского языка, которой заверена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, т.к. не выполнено условие п.5 Правил № – периоды работы в должности музыкального работника засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, т.к. должности истца «воспитатель отделения восстановительного лечения детей» в <данные изъяты> не предусмотрена списком №, кроме того, сведения в отношении данного периода работа истца представлены работодателем без кода льготных условий.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 23-24, 105-106, 141-142).

При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. период работы может быть включен в стаж при условии нотариально-заверенного перевода печати с казахского языка, которой заверена архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не выполнено условие п.5 Правил №, в соответствии с которым периоды в должности музыкального работника засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) – 24 часа в неделю, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование должности «воспитатель отделения восстановительного лечения детей» в МУЗ «Лобановская участковая больница» не предусмотрено списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, т.к. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком продолжительностью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 25-26, 61-62).

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>

Согласно сведениям в открытом источнике (выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц) Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) было реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность.

Следовательно, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю является правопреемником Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Не оспаривая исключения из специального стажа иных периодов, истец просит признать незаконным отказ пенсионного органа об исключении из специального педагогического стажа периодов работы в должности воспитателя в детском саду совхоза «Пахтаарал» отд. Им.Ильича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности музыкального работника в детском саду совхоза «Пахтаарал» отд. Им.Ильича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности музыкального работника в детском саду «Мурагер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности музыкального работника в детском саду «Жигер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 11-22, 75-79, 80, 118-120, 122), ФИО3 (до брака – ФИО4) С.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу временно в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена муз.работником дет.сада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с передачей детского учреждения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> на основании приказа №§5 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в связи с передачей <данные изъяты> (приказ №и от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве <данные изъяты> д<данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята работником в <данные изъяты> на основании приказа районо №б от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята временно <данные изъяты> <данные изъяты> (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат постоянных работников в должности <данные изъяты> <данные изъяты> на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцом заявлены требования о включении спорных периодов работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и республикой Казахстан, на территории которого истцом осуществлялась трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статьям 1 и 6 вышеназванного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С. за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С.» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С. (далее - Рекомендации).

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В разделе 2 вышеназванных Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. В соответствии с п. 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил №).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Инструкция о порядке ведения трудовых книжек) и действующей в спорный период времени (пункт 2.13.) в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, п. 2.26).

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом оценена трудовая книжка истца. Все записи в ней сделаны последовательно, нарушений в порядке внесения записей, исправлений, подчисток не имеется, равно как и неправильных записей.

Перевод записей, сделанных на казахском языке представлен.

Следовательно, судом не установлено, что в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы истца, что приводит к необходимости подтверждения спорных периодов работы путем представления дополнительных документов.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Приказом М. труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом М. труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Согласно пункту 22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил №н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, представленные истцом документы за период ее работы на территории <адрес> в должности воспитателя в детском саду совхоза «Пахтаарал» отд. Им.Ильича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности музыкального работника в детском саду совхоза «Пахтаарал» отд. Им.Ильича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности музыкального работника в детском саду «Мурагер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности музыкального работника в детском саду «Жигер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достаточны для оценки ее прав для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, такая должность, как «музыкальный руководитель», не предусмотрена.

Между тем разъяснением Госкомтруда С. «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) от ДД.ММ.ГГГГ №, было определено, что по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

В соответствии с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-И в детских садах и объединенных яслях-садах пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначались как руководителям-воспитателям и воспитателям (предусмотренных указанным Перечнем). При этом требований о выработке полной нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, к педагогическим работникам не предъявлялось.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривал музыкальных руководителей (музыкальных работников), однако в соответствии с пунктом 3 указанного постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.». Указанный пункт постановления утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работа в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) подлежала включению в специальный стаж по нормам вышеуказанных нормативных актов без учета выработки нормы педагогической нагрузки до ДД.ММ.ГГГГ.

Впервые должность музыкального руководителя (тождественна должности музыкального работника в соответствии с постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) была предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и в силу пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги..., утвержденных указанным постановлением, подлежала зачету в специальный стаж при условии выполнения установленной нормы педагогической нагрузки.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение..., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 5). Таким образом, работа в должности музыкального руководителя (музыкального работника) может быть включена в специальный стаж в период после ДД.ММ.ГГГГ только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки.

По периоду работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

Согласно записей в трудовой книжке истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу временно в качестве <данные изъяты> на основании приказа №§4 от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с передачей детского учреждения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38, 83, 87) следует, что по документам архивного фонда Мырзакентского отдела <адрес> государственного архива сообщает, что в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ и в книгах лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ совхоза «Пахтаарал» отделение «Ильича» значится ФИО3, указаны сведения о начисленной заработной плате:

- ФИО3 (так по документе) принять на работу временно в дет.сад в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на временное замещение ФИО11 (прказ №§4 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО3 (так по документе) <данные изъяты> дет.сада с ДД.ММ.ГГГГ перевести <данные изъяты> (приказ №§6 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО3 (так по документе) <данные изъяты> предоставить очередной трудовой отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ на рабоч.дня с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №§1 от ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО3 (так по документе) принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (приказ №§6 от ДД.ММ.ГГГГ).

Так же истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания (л.д.44).

По периоду работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

Согласно записей в трудовой книжке истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> на основании приказа №§5 от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в связи с передачей детского сада в совхоз «Мактаарал» (приказ №и от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39, 83 оборот, 87 оборот) по документам архивного фонда Мырзакентского отдела <адрес> государственного архива в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отдела народного образования значится ФИО3:

- ФИО3 (так по документе) принять на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО3 (так по документе) на основании Постановления Правительства Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ работник детского сада «Мурагер» перевести при совхозе «Мактаарал» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО3 (так по документе) принять на работу временно в дет.сад в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на временное замещение ФИО10 (приказ №Б от ДД.ММ.ГГГГ).

Так же истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания (л.д.45).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40, 84, 88) по документам архивного фонда Мырзакентского отдела <адрес> государственного архива в книге лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. в Мактааральском сельском администрации значится ФИО3, указаны сведения о начисленной заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ

По периоду работы в должности музыкального работника в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

Согласно записей в трудовой книжке истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята работником в <данные изъяты> на основании приказа райоо №б от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42, 46, 85, 89) по документам архивного фонда Мырзакентского отдела <адрес> государственного архива в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ гг. в детский сад «Жигер» значится ФИО3:

- ФИО3 (так по документе) уволить с занимаемой должности музыкального руководителя по собственному желанию в связи с переменой место жительство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 84 оборот, 88 оборот) по документам архивного фонда Мырзакентского отдела <адрес> государственного архива в книгах лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ в Ильичевской поселковой администрации значится ФИО3, указаны сведения о начисленной заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства применительно к вышеуказанным нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, следовательно, спорные периоды работы ФИО3 подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение ФИО3 нормы педагогической нагрузки при выполнении работы, требуемой в соответствии с законом с ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности музыкального работника в детском саду «Мурагер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Истцом так же заявлены требования о включении в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в должности воспитателя отделения восстановительного лечения детей в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записей в трудовой книжке истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята временно <данные изъяты> (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат постоянных работников в должности <данные изъяты> на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Лобановская участковая больница» реорганизовано в МУЗ «Лобановская участковая больница»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ПК «ПЦРБ» (л.д. 37,180) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в МУЗ «Лобановская участковая больница» в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (временно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно на <данные изъяты> ставку.

Представлены копии приказов в отношении ФИО3:

- приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 отменен, ФИО3 принята временно <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125);

- приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислить в штат постоянных работников в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволить ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3

Данные обстоятельства также подтверждаются записями в личной карточке формы Т-2, копия которой представлена на запрос суда ГБУЗ ПК «ПЦРБ».

Работодателем представлена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 продолжает работу воспитателем в МУЗ «Лобановская участковая больница» в структурном подразделении Юговского отделения – стационар, бессрочно (л.д. 29-33, 93-94, 185-189).

Представлены сведения о переименованиях (л.д. 36, 181):

- Лобановская участковая больница переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Лобановская участковая больница» Пермского района на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Муниципальное медицинское учреждение «Лобановская участковая больница» Пермского района переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Лобановская участковая больница», свидетельство о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Муниципальное учреждение здравоохранения «Лобановская участковая больница» реорганизовано Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Пермского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Муниципального образования «Пермский район» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Пермского муниципального района переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского каря «Центральная районная больница Пермского муниципального района» на основании распоряжения Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского каря «Центральная районная больница Пермского муниципального района» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского каря «Пермская центральная районная больница» на основании Приказа Министерства Здравоохранения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-34-01-01-43 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского каря «Пермская центральная районная больница» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского каря «Пермская районная больница» реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского каря «Пермская центральная районная больница» на основании Приказа Министерства Здравоохранения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-34-01-06-49.

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя отделения восстановительного лечения детей МУЗ «Лобановская участковая больница», утвержденной в 2005 году, на должность воспитателя принимается лицо, имеющее педагогическое образование. Перечислены следующие обязанности воспитателя отделения восстановительного лечения детей: планирует и организует жизнедеятельность детей, осуществляет их воспитание; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-психологической реабилитации, социальной адаптации; использует разнообразные приемы, методы и средства обучения; на основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога и собственных наблюдений планирует и проводит с детьми коррекционно-развивающую работу, с отметкой в дневнике воспитателя»; совместно с медицинскими работниками обеспечивает укрепление здоровья, обеспечивает безопасность детей, проводит мероприятия способствующие их психологическому развитию, по назначению врача проводит изотерапию, трудотерапию, кинезитерапию, ландшафттерапию и т.д.; организует выполнение детьми режима дня, оказывает помощь в учении, организации досуга и получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество; организует с учетом возраста работу по самообслуживанию; при необходимости сопровождать детей на дополнительные исследования и лечения (физ.кабинет, стомат.кабинет и т.д.); способствует проявлению интереса у детей к определенному роду деятельности и фиксирует их в «Дневник воспитателя»; взаимодействует с родителями и лицами их заменяющими, дает рекомендации с учетом индивидуальных особенностей ребенка; проводит работу по профилактике отклоняющего поведения, вредных привычек, фиксирует обнаруженные отклонения в «Дневнике воспитателя»; регулярно проходит медицинские осмотры; соблюдает правила ТБ и ПБ; отвечает за безопасность детей (л.д. 34-35, 91-92, 183-184).

Так же ГБУЗ ПК «ПЦРБ» представлены сведения о начисленной заработной плате ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182).

Из штатных расписаний на ДД.ММ.ГГГГ, представленных по запросу суда ГБУЗ ПК «ПЦРБ» (л.д 190, 191, 192) усматривается, что в МУЗ «Лобановская участковая больница» в отделении восстановительного лечения детей имелась должность воспитателя.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ПК «ПЦРБ», на хранении отсутствуют штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ сведения об отработанном времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, положение об отделении восстановительного лечения детей.

Как было указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным выше работодателем-страхователем МУЗ «Лобановская участковая больница» за спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО3 поданы без указания кода особых условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

К спорным периодам работы истца в должности воспитателя отделения восстановительного лечения детей в МУЗ «Лобановская участковая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть применены Правила № или последовательно Список, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила №.

Ни один из указанных списков в числе образовательных учреждений или учреждений здравоохранения, прямо поименованных в списках, работа в которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение по рассматриваемому основанию, не содержит указания на отделение восстановительного лечения в медицинском учреждении – больница (участковая больница).

Так в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы воспитатели учреждений здравоохранения: детских санаториев всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 1.14).

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе таких учреждений включал оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа - интернат; санаторно - лесная школа.

До ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в Перечень учреждений для детей, педагогическая деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», учреждения здравоохранения включены не были.

Таким образом, учреждение, в котором осуществлялась трудовая деятельность истца в должности воспитателя в спорные периоды, не включено ни в один из указанных списков.

Ссылка представителя истца о возможности установления тождества выполняемой истцом работы работе, выполняемой в образовательных учреждениях, основано на неверном толковании норм закона.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Наименование должности истца «воспитатель» в трудовой книжке соответствует приказам о приеме на работу.

В связи с этим, у суда не имеется оснований для установления тождественности должности истца «воспитатель отделения восстановительного лечения в медицинском учреждении» должности «воспитатель» какого-либо образовательного учреждения или учреждения здравоохранения, прямо поименованного в указанных списках, как того требует истец.

Как следует из представленных документов, в составе больницы имеется такое структурное подразделение как отделение восстановительного лечения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, и которое не имеет самостоятельного правового статуса, отличного от статуса самой больницы как учреждения.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что дополнительных письменных документов, подтверждающих характер работы истца в особых условиях труда истца в указанных спорных периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя отделения восстановительного лечения детей в МУЗ «Лобановская участковая больница» истцом не представлено, не имеется таких сведений и в материалах пенсионного дела, не представлено на запросы суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности указанных периодов ее работы.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

итого общей продолжительностью <данные изъяты>

Во включении в специальный стаж иных периодов работы судом отказано.

Специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ при вынесении решения рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>

Как было сказано выше, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом признано право истца на включение в специальный стаж истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней), с учетом этих периодов специальный стаж истца составит 21 год 4 месяца 29 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости (25 лет специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности).

То есть, на момент подачи истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении пенсии не имелось совокупности условий, необходимых для назначения истцу пенсии: у истца не имелось необходимого для возникновения права на пенсию специального стажа, срок назначения страховой пенсии по старости истцу не наступил.

Суд приходит к выводу, что право истца на назначение досрочной пенсии отказом пенсионного органа не нарушено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты>,00 рублей как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 3), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС № к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду совхоза «Пахтаарал» отд. Им. Ильича;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском саду совхоза «Пахтаарал» отд. Им. Ильича;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском саду «Мурагер».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО3 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 30 декабря 2022 года.

Судья: О.П. Берсенёва