Решение по делу № 2А-4680/2023 от 27.07.2023

копия дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

с участием помощника прокурора Приволжского района города Казани Ахметзянова И.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев административное исковое заявление Отдела полиции № «ФИО3» Управления МВД ФИО4 по городу Казани к ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, ДД.ММ.ГГГГ. на профилактический учет отдела полиции № «ФИО3» ФИО3 по <адрес> поставлен ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: РТ, <адрес>, ул. ФИО3 <адрес> как ранее неоднократно судимый: ДД.ММ.ГГГГ. приговором Приволжского районного суда <адрес> по п. «г» ч.2 ст. 161,73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Приволжского районного суда <адрес> условное осуждение отменено, для отбывания наказания направлен в места лишения свободы в ИК общего режима сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН по РТ по отбытии срока наказания.

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО7 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года по приговору Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., но не свыше срока погашения судимости с последующим установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах..

Административный истец указывает, что при постановке на профилактический учет с ФИО7 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ФИО7 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. ФИО7 ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, копия графика вручена ему под роспись.

Также административный истец указывает, что ранее ФИО7 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении административного правонарушения, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Вместе с тем, как указывает административный истец, согласно справке, выданной центром по исполнению административного отдела МВД ФИО4 по <адрес>, в течение текущего года и по настоящее время ФИО7, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, был привлечен к административной ответственности 2 раза по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец указывает, что в связи с тем, что ФИО7 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также допустил 2 административных правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО7 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО7 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня за исключением трудовой деятельности.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом? о чем имеется соответствующая расписка о вручении и получении ФИО7 судебной повестки.

При этом, также в материалах дела имеется заявление административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, при этом указал, что с установлением дополнительных и административных ограничений согласен.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания.

С учетом разъяснений данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным провести рассмотрение дела в отсутствии сторон.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на профилактический учет отдела полиции № «ФИО3» ФИО3 по <адрес> поставлен ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: РТ, <адрес>, ул. ФИО3 <адрес> как ранее неоднократно судимый: ДД.ММ.ГГГГ. приговором Приволжского районного суда <адрес> по п. «г» ч.2 ст. 161,73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Приволжского районного суда <адрес> условное осуждение отменено, для отбывания наказания направлен в места лишения свободы в ИК общего режима сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН по РТ по отбытии срока наказания.

Судом установлено, что при постановке на профилактический учет с ФИО7 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ФИО7 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. ФИО7 ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, копия графика вручена ему под роспись.

Также судом установлено, что ранее ФИО7 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении административного правонарушения, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Вместе с тем, как установлено судом, согласно справке, выданной центром по исполнению административного отдела МВД ФИО4 по <адрес>, в течение текущего года и по настоящее время ФИО7, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, был привлечен к административной ответственности 2 раза по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, имеющихся в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, не оспорены ФИО7

Принимая во внимание, что ФИО7 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил 2 административных правонарушения, суд полагает суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить в отношении ФИО7 дополнительные административные ограничения.

Суд полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении ФИО7 дополнительных ограничений в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № «ФИО3» Управления МВД ФИО4 по городу Казани к ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Приволжский районный суд города Казани.

Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова

Копия верна:

Судья: Р.Б. Курбанова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2023 года.