Дело № 2а-658/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, который до осуждения проживал по адресу: ЕАО, <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом ЕАО по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания характеризуется положительно. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в расписке просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений статьи 150, частей 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, участие которых в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, к лишению свободы сроком один год три месяца в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

По приговору мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК РФ, ему назначено наказание виде исправительных работ на срок 9 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления приговора в законную силу) в который зачтено отбытое ФИО2 наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию 10 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание сроком 1 год 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления приговора в законную силу), зачтено в срок отбытия наказания время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу (до ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в срок наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, зачтено отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал наличие в действия ФИО2 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ опасного рецидива преступлений.

Согласно материалам административного дела, исходя из назначенного судом ДД.ММ.ГГГГ срока наказания, зачтенных в срок отбытия наказания периодов, с учетом постановления Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбывает неоказание за тяжкие преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость за тяжкие преступления по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ для тяжких преступлений.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 5 части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеризующему материалу, представленному в дело исправительным учреждением, ФИО2 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает в них участие. Занятия в системе социально-правового информирования посещает, старается делать для себя положительные выводы. С представителями администрации исправительного учреждения вежлив, грубости не допускает. Показал свое искреннее трудолюбие, разовые поручения сотрудников администрации выполняет охотно, принимает участие в жизни отряда. К поручениям трудового характера относится ответственно, режимные требования соблюдает. Поощрений не получал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. К работе по благоустройству отряда согласно статье 106 УИК ограничений не имеет, не обращался с просьбой о привлечении его к работам более 2 часов в неделю без оплаты труда. В исправительном учреждении трудоустроен на должность пекаря в пекарню обслуживающего персонала учреждения. Отношение к криминальной субкультуре нейтральное, поддерживается группы осужденных нейтральной направленности. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Прослеживается положительное направление в его поведении, усердное трудолюбие, соблюдение режима, тем самым желание встать на путь исправления, характеризуется положительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ЕАО, <адрес>, после освобождения планирует проживать по <адрес>, где возможность его проживания подтверждена информацией администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП МОМВД России «Ленинский» от ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства <адрес>, ФИО2, как следует из представленной УУП МОМВД России «Ленинский» характеристики, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и одурманивающих веществ, не работал и попыток трудоустроиться не было. По характеру спокойный, общительный.

С учетом характеризующих данных об административном ответчике по месту жительства до осуждения, его поведения за период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике рецидивных противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО для обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел (МОМВД России «Ленинский»).

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае нарушения административным ответчиком установленных административных ограничений, общественного порядка, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Одновременно суд отмечает, что в течение срока административного надзора ФИО2 в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства (пребывания, фактического нахождения) в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ вправе обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко