Дело № 2а-425/2025 УИД 32RS0031-01-2025-000578-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 года г. Трубчевск Брянской области
Трубчевский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Прибыльновой Т.П.,
при секретаре Молоденковой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 22 120 рублей 83 копейки сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное медицинское страхование в сумме 4 866 рублей 67 копеек, сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, которые не оплачены до настоящего времени. В соответствии со ст. 346.28 НК РФ ответчик признается плательщиком единого налога на вмененных доход для отдельных видов деятельности, Налоговыми проверками установлено, что ФИО1 в нарушение п. 3 ст. 346.28 НК РФ несвоевременно представлялись налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход, в связи с чем ей начислены штрафы: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 526 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 рублей, которые не были оплачены. За неуплату в установленные сроки налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 344 рубля 61 копейка, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 395 рублей 85 копеек. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налоговой задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не исполнены. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (правопреемник УФНС России по <адрес>) обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в принудительном порядке, но определением мирового судьи судебного участка № Трубчевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было отказано.
УФНС России по Брянской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и взыскать с ФИО1 налоговую задолженность в общем размере 37 253 рубля 96 копеек.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Брянской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по месту регистрации и по фактическому месту жительства, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Трубчевского районного суда Брянской области.
На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Плательщиками страховых взносов в силу абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ признаются индивидуальнее предприниматели.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
На основании п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (неперечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 6 ст. 58 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом специальные положения о сроках направления налогового уведомления и уплаты вышеуказанных налогов предусмотрены только для случаев перерасчета налоговыми органами ранее исчисленных налогов (когда уплата соответствующего налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении, а налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 рабочих дней до наступления срока, указанного в нем).
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Положениями ч.1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 названного Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Частью 6 ст. 289 КАС РФ определено, что рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №) и в соответствии со ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.
Административному ответчику за десять месяцев 2018 года были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 22 120 рублей 83 копейки и обязательное медицинское страхование в сумме 4 866 рублей 67 копеек, сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме этого, ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененных доход для отдельных видов деятельности, но нарушение п. 3 ст. 346.28 НК РФ несвоевременно представлялись налоговые декларации в связи с чем ей начислены штрафы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 526 руб., и 1 000 рублей, которые не были оплачены.
За неуплату в установленные сроки налогов в соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 344 рубля 61 копейка, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 395 рублей 85 копеек.
За неисполнение обязанности по уплате налогов и сборов в установленный налоговым законодательством срок, административному ответчику направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.
Межрайонная ИФНС России № 7 по Брянской области (чьим правопреемником является УФНС России по Брянской области) обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам всего в размере 37 253 рубля 96 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка № 56 Трубчевского судебного района Брянской области от 13 декабря 2022 года Межрайонной ИФНС России № 7 по Брянской области отказано в принятии заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 37 253, 96 руб., также отказано в рассмотрении вопроса о восстановлении срока для вынесения судебного приказа - установлено наличие спора о праве.
С учетом приведенных положений налогового законодательства (ст. 48 НК РФ), с заявлением о взыскании соответствующих недоимок налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 13 июня 2023 года, однако, настоящее административное исковое заявление поступило в Трубчевский районный суд Брянской области 15 сентября 2025 года, за пределами срока, установленного указанной статьей.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока административным истцом не представлено.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Суд исходит из того, что налоговым органом без уважительной причины пропущен срок для взыскания обязательных платежей и санкций, указанный срок является значительным (более 2-х лет), УФНС России по Брянской области утратило возможность принудительного взыскания недоимки, что влечет признание задолженности безнадежной к взысканию.
Поскольку административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности за спорный период, сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ истекли, за выдачей судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности налоговый орган обратился за пределами установленного законом срока, при этом каких-либо уважительных причин пропуска данного срока суду не представил, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не имеется.
По смыслу ст. 48 НК РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Таким образом, административные исковые требования УФНС России по Брянской области о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкция не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.П. Прибыльнова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.