РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Фоломеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4744/23 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя тем, что постановлением Главы г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № потребительскому гаражно-строительному кооперативу (ПГСК) «К-500» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,3514277 га, разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок. Согласно справке № от 04.06.2021г. истец является членом ГСК, ей принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, паевой взнос выплачен в полном объеме в 2001г., задолженности по членским взносам не имеется. Гараж № входит в состав ПГСК «К-500». Согласно техническому паспорту от 12.07.2022г. общая площадь гаража № составляет 40,2 кв.м., гараж является капитальным. Строительство гаража осуществлено с соблюдением всех норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Соответствует требованиям пожарной безопасности, а также соответствует требованиям закона «О санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам», что подтверждается соответствующим заключениями. Обращалась за предоставлением земельного участка, однако было отказано. Ссылаясь на ст.218 ГК РФ. Ст.3.7 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 40,2 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж №. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м., находящийся под гаражом 3 62 по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж № в соответствии с координатами, содержащимися в плане границ земельного участка от 08.07.2022г. подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара и третьего лица ДУИ г.о.Самара по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в иске отказать.

Третьи лица ДГС г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ПГСК «К-500» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, выслушав явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Потребительский гаражно-строительный кооператив «К-500», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ПГСК «К-500».

Согласно Уставу ПГСК «К-500», основной целью организации гаражно-строительного кооператива «К-500» по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки для индивидуальных владельцев автомобилей является удовлетворение членов кооператива боксами-гаражами для личных автомобилей, путём строительства гаража-стоянки на средства членов кооператива, а также последующей эксплуатации и управления этой кооперативной стоянкой.

Постановлением Главы г.Самары № от 09.06.2001г. предоставлен потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» в <адрес> в аренду сроком на один год без права выкупа в собственность земельный участок площадью 0,3514277 га согласно прилагаемой схеме и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок (л.д.9-10).

Согласно справке ПГСК «К-500» № от 04.06.2021г. ФИО1 является членом ГСК, ей принадлежит на праве собственности гараж №, находящийся по адресу: <адрес>, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, паевой взнос выплачен в полном объеме в 2001г., задолженности по членским взносам не имеется (л.д.40).

Истец ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара и Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу предварительного согласования представления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, здание 19В, гараж №.

Департамент управления имуществом г.о.Самара письмом от 13.01.2023г. за № указал, что заявитель указал, что гараж является объектом капитального строительства, год постройки – 2002. По сведениям ЕГРН об объекте недвижимости от 26.12.2022г. содержится информация об объекте незавершенного строительства площадью 1285,9 кв.м. КН № по адресу: г.о.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, степень готовности объекта 95%. Дата присвоения КН 27.01.2014г. Порядок оформления земельных участков под гаражами, расположенными в объектах незавершенного строительства, Законом № 137-ФЗ не предусмотрен (л.д.41-42).

Площадь гаража по адресу: <адрес>В, гараж № составляет 40,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ООО «ПКЦ «Контур» по состоянию на 12.07.2022г. (л.д.35-37).

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, противопожарным нормам и правилам, а требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.20-24,25-28,29-34).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка по адресу: Самарская область, г.о.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж № следует, что границы установлены в соответствии с требованиями законодательства (л.д.19).

Стороной истца представлен план границ земельного участка под гаражом № по указанному адресу, площадь земельного участка составляет 24 кв.м. (л.д.19).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 24,0 кв.м. по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, под гаражом № и на здание гараж № площадью 40,2 кв.м. по указанному адресу - отсутствуют (л.д.12,13).

Также по сведениям Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, под гаражом №; о представлении кому-либо земельного участка по указанному адресу. А также о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. каких-либо земельных участков на территории г.Самары отсутствуют (л.д.51,52,53).

Согласно выписке из ЕГРН от 31.05.2023г. № КУВИ-001/2023-115625133 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. имеет в собственности недвижимое имущество в т.ч. земельный участок, полученный в порядке наследования (л.д.14-16).

Из заключения кадастрового инженера от 29.09.2023г. ФИО6 следует, что местоположение границ земельного участка было определено в результате проведенной топографо-геодезической съемки на местности. В результате проведенных кадастровых работ указанного земельного участка были получены координаты узловых и поворотных точек границ, при внесении которых выявлено, что земельный участок под гаражом № находится в границах земельного участка, выделенного под строительство гаражей на территории Самарской области, г.о.Самара, Кировского внутригородского района, <адрес>, здание 19В (Постановление Главы г.Самара № от 09.06.2001г.) (л.д.65).

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 15.05.2023г. при проверке о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участок не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 15.05.2023г. (л.д.11).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, здание 19В, гараж 92, площадью 24 кв.м. согласно генплану г.о.Самара утвержденному Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Решения Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок располоэжен в границах коммунально-складской зоны. По карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утврежденных Постанволшением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: Приаэродромная территория (Кряж; Безымянка; Курумоч). Охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента, испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (л.д.68-70).

Учитывая, что договор аренды земельного участка, площадью 3514,28 кв.м., по адресу: <адрес>, заключен между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» именно для проектирования и строительства гаража-стоянки 29.08.2001г., то есть после утверждения указанных выше Правил, является действующим, земельный участок, предоставленный по договору аренды для определённых целей, не может быть использован по какому-либо иному назначению, кроме той цели, для которой представлялся, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не должно препятствовать истцу в реализации права на судебную защиту.

Судом установлено, что истец является членом ПГСК «К-500», ему принадлежит гараж № по адресу: <адрес>, ПГСК «К-500», паевой взнос выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой ПГСК «К-500»

ПГСК «К-500» является действующим юридическим лицом. Договор аренды земельного участка, предоставленного под застройку гаражами, также является действующим. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Гараж № в составе ПГСК «К-500» возведен на основании необходимых разрешительных документов, на земельном участке в установленном законом порядке, отведенном для строительства гаражей в ПГСК. По причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на принадлежащий истцу гараж.

Объект недвижимого имущества – гараж № является незавершенным строительством объектом, так как не сдан в эксплуатацию.

В Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество - гараж, расположенный по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж № площадью 40,2 кв.м.., что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Таким образом, судом установлено, что на момент отвода земельного участка, постановлением Главы г.Самары № от 09.06.2001г. предоставлен потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» в <адрес> в аренду сроком на один год без права выкупа в собственность земельный участок площадью 0,3514277 га и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок, строительство их было завершено, объект в эксплуатацию сдан не был, истец являющейся членом ПГСК оплатила паевой взнос полностью. Гараж №, расположен в границах земельного участка, отведенного для этих целей, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж № площадью 40,2 кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 24,00 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж № согласно плану границ земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023 г.