дело № 2а-677/2025

УИД: 23RS0044-01-2024-004897-89

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 10.03.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 10 марта 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальникаМежрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 17 267 рублей 13 копеек.

В обоснование административного иска указал, что ФИО1 состоит на налогом учете в ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю и обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы. Поскольку налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налогов и сборов, страховых взносов в установленный НК РФ срок, на основании ст. 75 Кодекса ей были исчислены пени, задолженность по которым составляет 17 267,13 руб. Во исполнение положений ст.ст. 69, 70 Кодекса в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 57 619,41 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо ЕНС. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком добровольно не погашено. В адрес налогоплательщика заказным письмом направлено решение о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировой судья определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В определении о подготовке к рассмотрению административного дела от ДД.ММ.ГГГГ судья указал на возможность применения правил упрощённого (письменного) производства и установил десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка со дня получения копии определения.

По истечении указанного срока возражения административного ответчика в суд не поступили, в связи с чем, административное дело подлежит рассмотрению по правилам упрощённого (письменного) производства, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судья, изучив материалы дела, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации и с 1 января 2023 года введен институт единого налогового счета, которым признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ч. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Законодателем установлена определенная последовательность осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию со страхователя задолженности по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 (ИНН: № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и в соответствии с НК РФ обязана была самостоятельно исчислить и уплатить суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее – ОМС), сумму налога по упрощенной системе налогообложения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ (л.д. 37-40).

Согласно ст. 434 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии со ст. 432 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

За период ведения предпринимательской деятельности ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере исполнена не была.

Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ сформированы и направлены в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 80 079,23 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 782,07 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 73 935,40 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 77 690,11 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 90 347,60 рублей (л.д. 46-50).

Из истребованных судом сведений следует, что в связи с тем, что названные требования не исполнены, в порядке ст. 47 НК РФ Инспекцией вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44) и направлены в электронном виде для принудительного взыскания в Северское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

На основании указанных постановлений Северским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54) и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ МИФНС обращалась с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесены судебные приказы от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В последующем, Северским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании вступивших в законную силу судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование №, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Сумма отрицательного сальдо ЕНС составила 57 619 рублей 41 копейка. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС не погашено (л.д. 55-57).

В связи с неисполнением требования Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ сформировано и размещено в реестре решений о взыскании задолженности Решение № на сумму отрицательного сальдо в размере 59 791 рубль 69 копеек (л.д. 23).

Таким образом, налоговым органом были приняты меры по принудительному взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование в сумме 40 177 рублей 90 копеек (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела также следует, что в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате начисленных налогов и сборов ей начислены пени в общей сумме 17 441 рубль 51 копейка, т.е. задолженность, подлежащая взысканию, превысила 10 тысяч рублей.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ Инспекция сформировала и направила в суд заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 17 267 рублей 13 копеек (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Таким образом, предусмотренные ст. 48 НК РФ сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Общая сумма пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 14 473 рубля 70 копеек (сальдо на ДД.ММ.ГГГГ) + 5 632 рубля 94 копейки (начисленная пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 2 839 рублей 51 копейка (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания = 17 267 рублей 13 копеек.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренным статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В материалы дела представлен расчет пени, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с просрочкой исполнения ФИО1 обязательств по уплате налогов и сборов (л.д. 7-11).

Представленный налоговым органом в материалы дела расчет проверен, контррасчет административным ответчиком не представлен, следовательно, признается верным и соответствующим требованиям налогового законодательства.

Таким образом, налоговым органом доказано, что им принимались меры по принудительному взысканию суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., то есть сумма основного долга взыскана.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая установленные по делу обстоятельства, а также отсутствие доказательств оплаты указанной в административном иске налоговой недоимки, суд приходит к выводу о законности требований налогового органа и взыскании налоговой задолженности по уплате пени в заявленном размере – 17 267 рублей 13 копеек.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку судом требования налогового органа удовлетворены, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требованияМежрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №) налоговую задолженность по пени в размере 17 267 рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №) государственную пошлину в доход муниципального образования Северский район в размере 4 000 рублей.

В соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.А. Колисниченко