Решение по делу № 2А-393/2025 от 02.10.2025 | Кашинский городской суд (Тверская область)

дело № 2а-393/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Мазуровой О.С.,

с участием

Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Патракова И.Э.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев 02 октября 2025 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кашинский» к ФИО2 о вменении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительного административного ограничения ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что с 1 января 2024 г. ФИО2 состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Кашинский» как лицо, в отношении которого решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22 ноября 2023 г. установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Кашинского района Тверской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание в детских общеобразовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей. 01.01.2024 года ФИО2, встал на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский» и под подпись был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а так же дополнительно вменены административные ограничения.

18.06.2024 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО2 дополнительно вменено административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

19.07.2024 года ФИО2 под подпись был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренных статьями КоАП РФ, а именно:

1). 05.03.2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №22 Тверской области, мирового судьи судебного участка № 21 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 2.) 05.03.2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №22 Тверской области, мирового судьи судебного участка № 21 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 3.).24.04.2025 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, административный истец просит вменить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, мотивировала доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, заявил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с заявленными требованиями согласен. С учетом указанных обстоятельств, учитывая разъяснения п.18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что неявка административного ответчика не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Кашинский межрайонный прокурор Тверской области Патраков И.Э. полагал заявленные требования начальника МО МВД России «Кашинский» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

22.12.2016 года ФИО2 осужден Кашинским городским судом Тверской области по п.«а» ч.3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде восьми лет лишения свободы с ограничением свободы на один год, с отбыванием наказания в воспитательной колонии

22.11.2023 года решением Торжокского межрайонного суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Кашинского района Тверской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание в детских общеобразовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей.

Решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22.11.2023 года вступило в законную силу 07.12.2023 года.

01.01.2024 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский» и под подпись был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а так же дополнительно вменены административные ограничения.

19.07.2024 года ФИО2 под подпись вновь был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.

Однако, будучи предупрежденным о недопустимости совершения правонарушений, ФИО2 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления, а именно:

05.03.2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №22 Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

24.04.2025 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 в период административного надзора в течение года трижды привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 22 Тверской области от 05.03.2025 года и постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский» от 24.04.2025 года о признании ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ не обжаловались и вступили в законную силу.

Также судом учитывается, что из рапорта-характеристики ст. УУП МО МВД России «Кашинский» Б.Е.В. следует, что ФИО2 проживает со своей матерью, официально не трудоустроен, стоит на административном надзоре, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства жалоб на его противоправное поведение не поступало.

При этом учитывая требования административного искового заявления и предоставленные суду доказательства, с учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО2., сведений о его образе жизни, фактах неоднократного привлечения к административной ответственности, характера допущенных нарушений, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает административные исковые требования обоснованными и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом (таким образом, общее количество явок на регистрацию составляет три явки в месяц).

Руководствуясь статьями 180, 272, 273, части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» к ФИО2 о вменении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22.11.2023 дело №2а-1498/2023 административные ограничения, увеличив до трех раз в месяц количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2025 года.

Судья