№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, определении продолжительности специального стажа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Омской области (далее – ОПФР по Омской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, определении продолжительности специального стажа.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. На момент обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением продолжительность специального стажа истца составила 24 года 7 месяцев 07 дней.

Просила признать незаконным отказ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ОПФР по Омской области произвести расчет ее специального стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с учетом включения периода дополнительного учебного отпуска с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода трудовой деятельности в должности учителя в Преображеновской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определить продолжительность специального стажа на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения решения судом, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечено МБОУ «Преображеновская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что период ее работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно включен в страховой стаж на общих условиях, поскольку в указанный период она прервала период ухода за ребенком и приступила к выполнению своих должностных обязанностей, что подтверждается приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой о размере заработной платы за указанный период. Требования аналогичного характера ранее были заявлены ее коллегой по месту работы в Болшереченском районном суде Омской области и судом удовлетворены.

Представитель ОПФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ОПФР по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику, далее - Закона о страховых пенсиях,) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж по представленным документам составил 24 года 7 месяцев 7 дней.

Согласно решению органа пенсионного обеспечения в специальный стаж истца не включены, в том числе:

период дополнительного учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период трудовой деятельности в должности учителя в Преображеновской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (Сибирском государственном университете физической культуры и спорта) и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 90, 91).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы, предоставленных в связи с обучение в университете, подлежат включению в специальный стаж истца.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял период временной нетрудоспособности истца ФИО1, в течение которого истец находилась на лечении в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер», а также получала медицинские услуги в БУЗОО «Саргатская ЦРБ». Указанное подтверждается данными, представленными в материалы дела по запросу суда ТФОМС Омской области (л.д. 40).

С учетом изложенного, указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности в должности учителя в Преображеновской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

По данным МБОУ «Преображеновская средняя школа», представленным по запросу суда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (после заключения брака – ФИО1) Е.А. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

Вместе с тем, приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении учебной нагрузки» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (после заключения брака – ФИО1) Е.А. определена учебная нагрузка – 12 часов (1-11 классы, физкультура) (л.д. 28).

Факт осуществления трудовой деятельности в указанный период подтверждается также справкой Муниципального казенного учреждения «Центр поддержки образования» Саргатского муниципального района Омской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справка выдана в том, что ее заработок, учитываемый при начислении пенсии, составлял: за сентябрь 1998 года – 219,8 рублей, за октябрь 1998 года – 219,8 рублей, за ноябрь 1998 года – 219,8 рублей, за декабрь 1998 года – 219,8 рублей, за январь 1999 года – 290,9 рублей, за февраль 1999 года – 260,55 рублей, за март 1999 года – 242,98 рублей, за апрель 1999 года – 280,97 рублей, за май 1999 года – 295,77 рублей (л.д. 30).

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность, учебная нагрузка составляла 12 часов.

Как указано выше, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 названных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При изложенных обстоятельствах, период работы истца в должности учителя в Преображеновской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С учетом включенных судом периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 месяцев 29 дней, а всего 1 год 0 месяцев 7 дней), специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 07 месяцев 14 дней.

Поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда предметом оценки органа пенсионного обеспечения не являлись, оснований для определения продолжительности специального стажа на момент вынесения решения судом не имеется. В указанной части исковых требований надлежит отказать.

Оснований для признания оспариваемого решения УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов.

Истцом, кроме того, заявлено о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (том 1 л.д. 4).

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в заявленном размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Омской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № № дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей:

период дополнительного учебного отпуска с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период трудовой деятельности в должности учителя в Преображеновской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить продолжительность специального стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет 07 месяцев 14 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.