К делу № 2-958/2023

УИД 23RS0038-01-2023-001238-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 23 августа 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Отрадненскому району в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании конфискованной продукции бесхозяйственной,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Отрадненскому району обратился с заявлением о признании конфискованной продукции бесхозяйственной.

В обоснование указывает, что в связи с выявленными нарушениями законодательств в сфере оборота алкогольной продукции сотрудниками Отдела МВД России по Отрадненскому району за период с 2016 года по 2023 год изъята алкогольная продукция в количестве 8167,8 литров и помещена на хранение на склад расположенном по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная ул. Братская, д. 63, при этом изъятая алкогольная продукция обезличена, поскольку данные указанные на бирках выгорели либо размыты. При этом, вся алкогольная продукция подлежала конфискации на основании вступивших в законную силу постановлений судов, однако, до настоящего времени судебные приставы- исполнители не обратились в Отдел МВД России по Отрадненскому району с целью востребования алкогольной и спиртосодержащей продукции в части исполнения судебных постановлений о конфискации указанной алкогольной продукции, т.е. алкогольная продукция имеет признаки бесхозяйной. Отдел МВД России по Отрадненскому району не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и уничтожения изъятой алкогольной продукции. Согласно проведенной сверки Отделом МВД России по Отрадненскому району объемов изъятой, и фактически находящейся на хранении алкогольной продукции на складе, установлено, что на данном складе хранится изъятая алкогольная продукция за период с 2016 года по 2023 год общим объемом 2111,5 литров. Необходимо отметить, что обращений в Отдел МВД России по Отрадненскому району о возврате алкогольной продукции от собственников не поступало. Учитывая, что сведения, указанные на этикетках алкогольной продукции, изъятой в период с 2016 года по 2023 год, нечитаемые, а также тот факт, что документы, на основании которых изъята указанная алкогольная продукция, отсутствуют, описать основные признаки и установить принадлежность хранящейся алкогольной продукции не представляется возможным.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по Отрадненскому району не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 31.9 КоАП РФ (давность исполнения о назначении административного наказания) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течении двух лет со дня вступления в законную силу.

В силу п.4 ч.1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.З ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или а которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» закреплено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключение случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имуществ, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

На основании п.5.3.5.1 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном прядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с пп.З п.1 ст. 25 Федерального закона№ 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 22.05.2013 №430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой продукции и конфискованной продукции является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Постановление Правительства от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп.1-3 п.1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а так же сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп.З п.1 ст.25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

В соответствии с п. п. 3,4 указанных Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее- судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Территориальный орган в течении 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции и (или) предметов, а также копию судебного акта.

В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Так, установлено, что в связи с выявленными нарушениями законодательств в сфере оборота алкогольной продукции сотрудниками Отдела МВД России по Отрадненскому району за период с 2016 года по 2023 год изъята алкогольная продукция в количестве 8167,8 литров и помещена на хранение на склад расположенном по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная ул. Братская, д. 63, при этом изъятая алкогольная продукция обезличена, поскольку данные указанные на бирках выгорели либо размыты. При этом, вся алкогольная продукция подлежала конфискации на основании вступивших в законную силу постановлений судов, однако, до настоящего времени судебные приставы- исполнители не обратились в Отдел МВД России по Отрадненскому району с целью востребования алкогольной и спиртосодержащей продукции в части исполнения судебных постановлений о конфискации указанной алкогольной продукции, т.е. алкогольная продукция имеет признаки бесхозяйной. Отдел МВД России по Отрадненскому району не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и уничтожения изъятой алкогольной продукции. Согласно проведенной сверки Отделом МВД России по Отрадненскому району объемов изъятой, и фактически находящейся на хранении алкогольной продукции на складе, установлено, что на данном складе хранится изъятая алкогольная продукция за период с 2016 года по 2023 год общим объемом 2111,5 литров. Необходимо отметить, что обращений в Отдел МВД России по Отрадненскому району о возврате алкогольной продукции от собственников не поступало. Учитывая, что сведения, указанные на этикетках алкогольной продукции, изъятой в период с 2016 года по 2023 год, нечитаемые, а также тот факт, что документы, на основании которых изъята указанная алкогольная продукция, отсутствуют, описать основные признаки и установить принадлежность хранящейся алкогольной продукции не представляется возможным.

В соответствии с ч.1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано какая движущая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а так же приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Таким образом, для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В соответствии с ч.1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление начальника Отдела МВД России по Отрадненскому району в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании конфискованной продукции бесхозяйственной удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию, изъятую сотрудниками Отдела МВД России по Отрадненскому району в 2016-2023 годах в объеме 2111,5 литров, хранящуюся в складском помещении расположенном по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная ул. Братская, д. 63, бесхозяйной.

Обратить алкогольную продукцию, изъятую сотрудниками Отдела МВД России по Отрадненскому району в 2016-2023 годах в объеме 2111,5 литров, хранящуюся в складском помещении расположенном по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная ул. Братская, д. 63, в федеральную собственность.

Передать алкогольную продукцию, изъятую сотрудниками Отдела МВД России по Отрадненскому району в 2016-2023 годах в объеме 2111,5 литров, хранящуюся в складском помещении расположенном по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная ул. Братская, д. 63, для уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья Н.М. Новикова