Дело № 2а-1451/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при секретаре Костиковой Н.Е.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области (далее - МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 27 июня 2022 года об окончании исполнительного производства №№, бездействия указанного судебного пристава-исполнителя, допущенного в рамках данного исполнительного производства.

В обоснование своих требований, поддержанных им в судебном заседании, административный истец указывает на то, что фактически требования исполнительного документа должником не выполнены (л.д. 3).

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель другого административного ответчика, УФССП России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, каких-либо возражений на административный иск не представили.

Возражения на иск поступили от представителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3, указывающей на предпринимаемые судебным приставом-исполнителем меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, включая составление в отношении должника протоколов об административном правонарушении, на составленный работниками организации-должника комиссионный акт от 16.06.2022 и акт судебного пристава-исполнителя от 24.06.2022 (л.д. 22).

Представитель заинтересованного лица, Администрации г. Смоленска, будучи извещенным о данном судебном разбирательстве (л.д. 20), в судебное заседание не явился, отзыва на административный иск не представил.

Заслушав объяснения административного истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями.

В МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 11 июля 2012 года было возбуждено исполнительное производство №№ на основании выданного 3 июля 2012 года Заднепровским районным судом г. Смоленска исполнительного листа от 01.06.2012, содержащего обращенные к должнику, Администрации г. Смоленска, требования в срок до 01.09.2012 произвести ремонт асфальтового покрытия - отмостки вокруг дома, проездов и пешеходных дорожек к подъездам дома №48 по (л.д. 32-34).

Со дня возбуждения исполнительного производства судебными решениями неоднократно признавалось незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, постановления об окончании исполнительного производства.

Так, решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 02.02.2015 постановление судебного пристава-исполнителя об окончании данного исполнительного производства от 12.11.2014 было признано незаконным и отменено.

Незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований указанного исполнительного документа было признано решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 02.07.2015, решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25.08.2017, а также решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14.12.2020, после чего судебным приставом-исполнителем должнику, Администрации г. Смоленска, был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 31.05.2021 (л.д. 8-10).

27 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 было вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве (л.д. 6, 48).

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями является совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы приставов возлагаются на этих должностных лиц.

Между тем, административными ответчиками не представлено доказательств совершения судебным приставом-исполнителем в период после 14 декабря 2020 года каких-либо исполнительных действий в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Не доказано ими наличие предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве оснований для окончания исполнительного производства.

Суд считает, что не является достаточным доказательством фактического исполнения требований исполнительного документа содержащиеся в акте от 16.06.2022 сведения о том, что подъездные и пешеходные дорожки на дворовой территории дома 48 по находятся в удовлетворительном состоянии. Дворовый проезд заасфальтирован, установлен бортовой камень, выполнено обустройство парковочного кармана из асфальтобетона, выполнены работы по обустройству отмостки вокруг данного дома (л.д. 24, 35).

Данный акт составлен подконтрольными должнику должностными лицами - работниками УЖКХ Администрации г. Смоленска.

Не подтверждает в полной мере совершение должником действий, указанных в исполнительном документе, также и акт о совершении исполнительных действий от 24.06.2022, составленный и подписанный судебным приставом-исполнителем (л.д. 41).

В нем, как и в вышеуказанном акте от 16.06.2022, из тех действий, что должны быть совершены должником согласно исполнительному документу, указаны лишь работы по обустройству отмостки. Отсутствуют сведения о проведении ремонта асфальтового покрытия - проездов и пешеходных дорожек к подъездам указанного дома.

При этом составившие акт от 16.06.2022 должностные лица и судебный пристав-исполнитель ограничились утверждением о том, что проезд и пешеходные дорожки к подъездам находятся в удовлетворительном состоянии.

Подобное никак нельзя признать доказательством фактического исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, административное исковое заявление взыскателя ФИО1 о признании незаконным оспариваемого постановления, как и бездействия судебного пристава-исполнителя, необходимо удовлетворить, поскольку оно не соответствует Федеральному закону об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы взыскателя (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 177, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить и признать незаконным постановление от 27 июня 2022 года об окончании исполнительного производства №№ судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ