Дело № 2а-262/2023

УИД 66RS0036-01-2023-000134-34

Решение в окончательной форме принято 05 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» (далее – ООО «Агентство по урегулированию споров») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, в котором просит:

-признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО3

-признать незаконным бездействие ответственного судебного пристава - исполнителя Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в срок с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать судебного пристава – исполнителя предоставить административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Кушвинским РОСП ГУ ФССП по Свердловской области получено заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» о возбуждении исполнительного производства, определение о правопреемстве от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кушвинского судебного района в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ПАО «МТС-Банк». На момент обращения в суд с настоящим административным иском взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, информация о его возбуждении на сайте ФССП не отражена.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав – исполнитель Кушвинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, в производстве которой на момент рассмотрения дела находится настоящее исполнительное производство.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтой.

Административный истец при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие /л.д. 5/.

Административные ответчики: представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебный пристав – исполнитель Кушвинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, старший судебный пристав Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Учитывая изложенное, а также то, что явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебный пристав – исполнитель Кушвинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2 в отзыве на исковое заявление просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Кушвинским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кушвинского судебного района в отношении должника ФИО3, в пользу ПАО «МТС-Банк». Одновременно с возбуждением исполнительного производства осуществляется комплекс мероприятий, направленных на исполнение судебного акта.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона № 229-ФЗ) пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что в соответствии с определением о правопреемстве, выданным мировым судьей судебного участка № 1 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агентство по урегулированию споров» является взыскателем по судебному приказу № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 в пользу ПАО «МТС-Банк», выданному мировым судьей судебного участка № 2 Кушвинского судебного района ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 14-15/.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство по урегулированию споров» направило в адресу Кушвинского РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с необходимым приложением, которое было получено Кушвинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6-12/.

По состоянию на дату обращения административного истца в суд с настоящим иском, вопрос о возбуждении исполнительного производства не был разрешен судебным приставом /л.д. 13/.

Согласно представленного суду постановления ДД.ММ.ГГГГ после поступления в суд административного искового заявления судебным приставом Кушвинского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности согласно судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кушвинского судебного района ДД.ММ.ГГГГ. При этом, доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не представлено.

Таким образом, несвоевременное возбуждение исполнительного производства, не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства фактически образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

В настоящее время, согласно приложенных к постановлению о возбуждении исполнительного производства материалов судебным приставом осуществляется комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа: совершены запросы о должнике и ее имущественном положении, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и/или кредитной организации, совершен выход по месту жительства должника.

Бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля за своевременностью возбуждения исполнительного документа, не доказано и материалами дела не подтверждается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178 – 180, 218 – 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности согласно судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кушвинского судебного района ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава – исполнителя устранить нарушение прав административного истца.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья: В.В. Мальцева