Решение по делу № 2А-332/2023 от 04.09.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР <ФИО> по исполнительному производству __№__-ИП.

Административное дело №2а-332/2023

09RS0009-01-2022-000493-51 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2023 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе председательствующего судьи Матакаева А-Г.И., при секретаре Баисовой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-332/23 по административному иску ФИО1 к административным ответчикам: Адыге-Хабльскому районному отделению судебных приставов КЧР, судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО3 и УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО3 по исполнительному производству __№__-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам: Адыге-Хабльскому районному отделению судебных приставов КЧР, судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО3 и УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 и ФИО3 по исполнительному производству __№__-ИП, обязании Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР направить ФИО1 оригинал постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС __№__, в срок не позднее следующего дня за днем вынесения решения по делу. Обязании Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР применить в отношении Администрации Адыге-Хабльского муниципального района меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе ФС __№__.

В обоснование исковых требований, ссылается на то, что 22.03.2022 он обратился в Адыге-Хабльский РО УФССП для возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС __№__. В нарушение требований ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 06.04.2022, взыскателю не направлялось. 22.04.2022 в адрес взыскателя было направлено письмо, с текстом которого невозможно ознакомиться из-за его не читаемости. Действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 намерено созданы препятствия, нарушающие права заявителя в ознакомлении с содержанием документа. Поскольку действия судебных приставов-исполнителей нарушают права заявителя своим бездействием просит признать их бездействие незаконным, обязать Адыге-Хабльское РО УФССП направить в его адрес оригинал постановления о возбуждении исполнительного производства в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения решения по делу, обязать Адыге-Хабльское РО УФССП применить меры принудительного исполнения в отношении администрации Адыге-Хабльского муниципального района.

Просит суд: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО3 по исполнительному производству __№__-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 по исполнительному производству __№__-ИП.

Обязать Адыге-Хабльское РОСП УФССП по КЧР направить ФИО1 оригинал постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС __№__, в срок не позднее следующего дня за днем вынесения решения по делу.

Обязать Адыге-Хабльское РОСП УФССП по КЧР применить в отношении Администрации Адыге-Хабльского муниципального района меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе ФС __№__.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен должным образом.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по КЧР ФИО3, судебный пристав-исполнитель Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по КЧР ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены должным образом.

Административные ответчики – представители Адыге-Хабльское РОСП УФССП по КЧР и Управления ФССП России по КЧР в судебное заседание явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщили.

Заинтересованное лицо – представитель администрации Адыге-Хабльского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ч.ч. 8, 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по КЧР ФИО3 от 06.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство __№__-ИП в отношении администрации Адыге-Хабльского муниципального района КЧР на основании решения Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 22.10.2021 г., предмет исполнения –понуждение Администрации Адыге-Хабльского муниципального района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Административного истца, направить, в десятидневный срок с момента принятия решения об изъятии, копии решения об изъятии земельного участка, подлежащего изъятию для государственных и муниципальных нужд и расположенных на нем объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес> Административному истцу письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в Едином государственном реестре недвижимости. Понуждение Администрации Адыге-Хабльского муниципального района выступить заказчиком работ по оценке изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес>. Понуждение Администрации Адыге-Хабльского муниципального района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, направить, в шестидесятидневный срок с момента определения размера возмещения, соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд по адресу: <адрес> административному истцу заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в Едином государственном реестре недвижимости.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Буквальное толкование положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" позволяет суду прийти к выводу, что совершение отдельных исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно с момента вынесения постановления о его возбуждении и до момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

Определением Адыге-Хабльского районного суда от 29 августа 2022 г заявление администрации Апсуанского сельского поселения о пересмотре решения Адыге-Хабльского районного суда от 22.10.2021 г. по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Решение Адыге-Хабльского районного суда от 22.10.2021 г. по иску Чахирова И..Г. к администрации Адыге-Хабльского муниципального района об обязании администрации Адыге-Хабльского муниципального района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Административного истца, направить, в десятидневный срок с момента принятия решения об изъятии, копии решения об изъятии земельного участка, подлежащего изъятию для государственных и муниципальных нужд и расположенных на нем объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес> Административному истцу письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в Едином государственном реестре недвижимости. Обязании администрации Адыге-Хабльского муниципального района выступить заказчиком работ по оценке изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес>. Обязании администрации Адыге-Хабльского муниципального района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, направить, в шестидесятидневный срок с момента определения размера возмещения, соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд по адресу: <адрес> истцу заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с отменой решения Адыге-Хабльского районного суда от 22.10.2021 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО4 16.09.2022 г. исполнительное производство от 06.04.2022 г. __№__- ИП прекращено.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО3 по исполнительному производству __№__-ИП удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к административным ответчикам: Адыге-Хабльскому районному отделению судебных приставов КЧР, судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО3 и УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО3 по исполнительному производству __№__-ИП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Адыге-Хабльского

районного суда Матакаев А-Г.И.