Решение по делу № 2А-3050/2022 от 20.12.2022 | Феодосийский городской суд (Республика Крым)

Дело № 2а-3050/2022

УИД 91RS0022-01-2022-004213-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Бородько Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, старшего помощника прокурора города Феодосии Якушко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений запретом пребывать в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, мотивируя тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. № УК РФ, и ему на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением ФИО8 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на <данные изъяты>

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Отбыл наказание в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Феодосия под административный надзор, заведено дело административного надзора, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и административных правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует его подпись.

После освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений, за что привлечен к административной ответственности, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, живет за счет матери, семьи и детей не имеет, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, злоупотребляет алкогольными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании неоднократных привлечений к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на установленных порядок управления, ФИО2 дополнены административные ограничения обязательной явкой <данные изъяты> раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

При этом постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. № КоАП РФ; постановлениями ОМВД России по г. Феодосии №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. №, № КоАП РФ. Кроме того, в отношении ФИО2 ОМВД России по г. Феодосии в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждены уголовные дела по признакам состава преступлений, предусмотренных ст. № УК РФ, в связи с чем, обращаясь в суд, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения запретом пребывать в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске и по представленным суду доказательствам.

Участвующий в деле прокурор в своем заключении полагал законным и обоснованным дополнение административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, назначенное на 20.12.2022 г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в материалах дела содержится ходатайство ФИО2 о рассмотрения дела без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положениями ст. 4 Закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом установлено, приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. № УК РФ, и ему на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ФИО10 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на <данные изъяты>.

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, допустил неоднократное совершение административных правонарушений, за что привлечен к административной ответственности, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, злоупотребляет алкогольными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения обязательной явкой <данные изъяты> раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 повторно была проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует его подпись.

Постановлением ОМВД Росси по г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ, в связи с распитием алкогольной продукции в общественном месте.

Постановлением ОМВД Росси по г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ, в связи с нахождением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением МВД Росси по г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ, в связи с нахождением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом ФИО2, являясь поднадзорным, в течение одного года совершил <данные изъяты> административное правонарушение против порядка управления, выразившееся в несоблюдении установленных судом административных ограничений; а также допустил совершение <данные изъяты> административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выраженных в распитии спиртосодержащих напитков в общественном месте, а также в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, согласно справке ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: <данные изъяты>.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 22.03.2012 г. №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание имеющуюся в материалах дела характеристику, составленную УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно судим, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, склонными к совершению противоправных деяний, ранее судимыми, систематически допускает совершение административных правонарушений, в ДД.ММ.ГГГГ привлекался за нарушение общественного порядка, порядка управления, мелкое хищение, в том числе за нарушение административных ограничений; по характеру скрытый, самоуверен, лжив, на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений и правонарушений, на проводимые с ним профилактические беседы не реагирует, учитывая мнение прокурора, суд считает необходимым дополнить установленные ФИО2 решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в период нахождения под административным надзором в виде запрета пребывать в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, что направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению вышеприведенных административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период нахождения под административным надзором в виде запрета пребывать в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2022 года.