Решение по делу № 2-395/2025 от 06.08.2025 - о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

дело №2-395/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года гор. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Макашевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования Саратовской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования Саратовской области обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, указав, что в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2019 года № 1430 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» в части осуществления мероприятий по единовременной компенсационной выплате учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, распоряжением Правительства Саратовской области от 27 декабря 2019 года №331-Пр (далее - распоряжение №331-Пр) министерство образования Саратовской области определено уполномоченным органом по предоставлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с распоряжением №331-Пр, приказом министерства образования Саратовской области от 30 января 2023 года № 118 «Об утверждении положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек в 2022 году» (далее - Положение), приказом министерства образования Саратовской области от 27 июля 2023 года № 1295 «О внесении изменений в приказ министерства образования Саратовской области» (в редакции от 25 мая 2023 года № 885) был определен список победителей конкурсного отбора.

Одним из победителей стала ФИО1 по вакантной должности учитель русского языка и литературы, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области» (далее - Учреждение).

1 сентября 2023 года между ФИО1 и Учреждением был заключен трудовой договор №12 по должности учитель русского языка и литературы на неопределенный срок (далее - трудовой договор).

1 сентября 2023 года между Учреждением, в лице директора ФИО2, Министерством образования Саратовской области, в лице заместителя Председателя Правительства Саратовской области - министра образования Саратовской области ФИО3, и ФИО1, был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек (далее - Договор).

На основании заключенного трудового договора и Договора, ФИО1 была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 (одного миллиона) руб. (платежное поручение № 9454 от 27 сентября 2023 года).

30 июля 2024 года трудовой договор был прекращен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7.7 Положения и пункту 2.3.5 Договора учитель в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора на расчетный счет уполномоченного органа.

В течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора ФИО1 на расчетный счет уполномоченного органа единовременную компенсационную выплату в областной бюджет Саратовской области не возвратила.

7 апреля 2024 года министерством образования Саратовской области в адрес ФИО1. было направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 10 дней со дня его получения.

5 мая 2025 года ФИО1 возвратила единовременную компенсационную выплату в размере 10000,00 рублей в областной бюджет Саратовской области.

По состоянию на 21 мая 2025 года ФИО1 не возвратила в областной бюджет Саратовской области единовременную компенсационную выплату в размере 990000,00 рублей.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Саратовской области, перечисленную в 2023 году единовременную компенсационную выплату в размере 990000,00 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные пунктом 2.3.8. Договора, в размере 149551,64 руб.

В судебном заседании представитель истца - Министерства образования Саратовской области ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, изложил доводы, аналогичные исковому заявлению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о явке в суд своевременно и надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, и при вынесении решения учесть ее тяжелое материальное положение.

Представитель третьего лица - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области» в судебное заседание не явился, уведомлен о явке в суд своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с «Перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию» от 20 февраля 2019 года Правительству Российской Федерации поручено обеспечить установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000,00 руб. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Во исполнение указанного перечня, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2019 года №1430 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», Приказом Министерства образования Саратовской области №118 от 30 января 2023 года «Об утверждении положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек в 2023 году» утвержден ппорядок предоставления единовременных компенсационных выплат в размере 1000000,00 руб.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27 декабря 2019 года №331-Пр. Министерство образования Саратовской области определено уполномоченным органом исполнительной власти области по предоставлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек

Единовременная компенсационная выплата предоставляется в целях проведения мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенных в сельской местности и малых городах Саратовской области, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности.

Выплата предоставляется учителю на основании заключенного с общеобразовательной организацией трудового договора по должности учителя из перечня вакантных должностей, заключенного на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и договора о предоставлении.

В судебном заседании установлено, что 1 сентября 2023 года МБОУ «СОШ с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области» с ФИО1 заключен трудовой договор №12, согласно которому ответчица ФИО1 принята в МБОУ «СОШ с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области» в качестве учителя русского языка и литературы, на неопределенный срок, начало действия трудового договора – 1 сентября 2023 года (л.д. 55-59).

ФИО1 была признана победителем конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (л.д. 60).

Между Министерством образования Саратовской области, МБОУ «СОШ с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области» и ФИО1 заключен договор от 1 сентября 2023 г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек. Договор заключен по форме согласно приложению к Порядку (л.д. 51-54).

Министерство образования Саратовской области выполнило условия договора, предоставило ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1000000,00 руб., что подтверждается платежным поручением №9454 от 27 сентября 2023 года (л.д. 60).

Условиями договора от 1 сентября 2023 г. за ответчиком закреплена обязанность работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки - не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Судом установлено, что 30 июля 2024 года трудовые отношения между ответчиком и МБОУ «СОШ с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области» прекращены по пункту 3 ч. 1 статьи 77 ТК РФ (по собственному желанию) на основании приказа от 30 июля 2024 г. №23.

Согласно пункта пп.г п. 2.1 Положения и пункту 2.3.5 договора в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения 5-летнего срока, по основаниям (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в бюджет адрес в полном объеме в течении 30 календарных дней со дня расторжения трудового договора.

Министерство образования Саратовской области направило ответчику требование о возврате единовременной компенсационной выплаты от 7 апреля 2025 г. №01-26/982 о необходимости возврата в областной бюджет денежных средства в размере 1000000,00 руб. в течение 10 дней со дня получения письменного требования (л.д.65).

5 мая 2025 года ответчиком ФИО1 в областной бюджет Саратовской области возращена денежная сумма в размере 10000,00 руб.(л.д.61). Иных сведений о возврате единовременной компенсационной выплаты материалы дела не содержат.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик, не исполнив условия трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, обязана возвратить в бюджет Саратовской области в соответствии с условиями данного договора полученную единовременную выплату в 990000,00 руб.

В соответствии с п.2.3.8 Договора в случае просрочки исполнения обязательств по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме ответчиком принято обязательство по уплате процентов за пользование денежными средствами в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены до дня их возврата.

Истцом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на основании положений ст. 395 ГК РФ за период с 29 августа 2024 г. по 21 мая 2025 года в сумме 149551,64 руб. (78-79).

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Разрешая требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, применив положения статьи 395 ГК РФ, суд соглашается с расчетом, представленным истцом, не оспоренным ответчиком, который является обоснованным и арифметически правильным. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию единовременная компенсационная выплата в сумме 990000,00 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 149551,64 руб. за период с 29 августа 2024 года по 21 мая 2025 года.

Оснований для освобождения ответчика от исполнения принятых на себя обязательств по возврату денежных средств, в связи с неисполнением условий заключенного договора, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в доход бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области, при цене иска, составляющей 1139551,64 руб., равен 26396,00 руб.

Изложенные ответчиком в письменном заявлении объяснения о том, что в настоящее время находится в тяжелом материальном положении, не работает, получает социальную пенсию, дают суду основание уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины.

В силу ст. 90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Из приведенных выше норм следует, что уменьшение уплаты государственной пошлины допускается исходя из имущественного положения ответчика, которое характеризуется комплексом показателей, при наличии которых судья может сделать вывод, что в силу трудного имущественного положения ответчик действительно в настоящее время не в состоянии уплатить государственную пошлину в требуемом законом размере.

С учетом установленных по делу обстоятельств, цены иска, имущественного положения ответчика, суд уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины с 26396,00 руб. до 10000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования Саратовской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт Российской Федерации № №, выдан <данные изъяты> в <адрес> <дата>) в пользу бюджета Саратовской области единовременную компенсационную выплату в размере 990000,00 (девятьсот девяносто тысяч) руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 149551,64 (сто сорок девять тысяч пятьсот пятьдесят один руб. 64 коп.) руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт Российской Федерации № №, выдан <данные изъяты> <адрес> в <адрес> <дата>) в доход бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 10000,00 (десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения - 6 августа 2025 года).

Судья Е.П. Сапарова