Дело № 2а-2200/2025

34RS0004-01-2025-002925-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Д.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о продлении срока установленного ранее административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным иском о продлении срока установленного ранее административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что приговором <данные изъяты> от 14 декабря 2016 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы. Освободился 2 октября 2019 года из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Решением <данные изъяты> от 27 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, при этом ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. 19 января 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду. Решением <данные изъяты> от 24 декабря 2024 года ФИО1 продлён административный надзор на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, демонстрации и пикетирования) и участия в указанных мероприятиях. Решением <данные изъяты> от 24 апреля 2025 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования – <данные изъяты>, либо того населённого пункта, в котором он будет проживать в период административного надзора, без уведомления контролирующего органа. Однако с момента установления административного надзора, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение, установленного судом ограничения), а именно – 28 марта 2025 года трижды привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный арест сроком на 10 суток по каждому). В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица, административный истец просит продлить ФИО1 срок установленного ранее административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки (четвёртой) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении вопроса о продлении срока установленного ранее административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений полагался на усмотрение суда, возражений не имел.

Руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы дела административного надзора в отношении ФИО1, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осуждённого от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором <данные изъяты> от 14 декабря 2016 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

2 октября 2019 года ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания из <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от 27 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, при этом ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Срок установленного ФИО1 административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение <данные изъяты> от 27 декабря 2023 года вступило в законную силу 19 января 2024 года.

19 января 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, в тот же день поднадзорному лицу разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО1

Решением <данные изъяты> от 24 декабря 2024 года административный надзор в отношении ФИО1 продлён на 6 месяцев, дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, демонстрации и пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу 17 января 2025 года.

Решением <данные изъяты> от 24 апреля 2025 года административный надзор в отношении ФИО1 продлён на 6 месяцев, дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования – <данные изъяты>, либо того населённого пункта, в котором он будет проживать в период административного надзора, без уведомления контролирующего органа.

Решение вступило в законную силу 15 мая 2025 года.

15 мая 2025 года ФИО1 вновь разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

Между тем, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, установления судом дополнительных административных ограничений и продления административного надзора, ФИО1 в течение одного года (с учётом положений ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) совершил три административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение, установленного судом ограничения), а именно – 28 марта 2025 года трижды привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому (постановления вступили в законную силу 8 апреля 2025 года).

Основанием для привлечения к административной ответственности послужила неявка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> от 27 декабря 2023 года, продлен решениями <данные изъяты> от 24 декабря 2024 года и от 24 апреля 2025 года суммарно на 12 месяцев (6 месяцев + 6 месяцев).

Согласно представленным материалам, в настоящее время ФИО1, официально не трудоустроен, проживает один по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от родственников и со стороны соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 1 октября 2027 года.

С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО1, руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости продления срока установленного ранее административного надзора на 6 месяцев и установления поднадзорном лицу дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки (четвёртой) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление административного надзора и установление дополнительного административного ограничения соответствует целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года).

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о продлении срока установленного ранее административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленный срок административного надзора, с учётом решений <данные изъяты> о продлении срока установленного ранее административного надзора от 24 декабря 2024 года и от 24 апреля 2025 года, на 6 (шесть) месяцев.

Срок продлённого административного надзора на 6 (шесть) месяцев подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока установленного административного надзора решением <данные изъяты> от 24 апреля 2025 года.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения на срок установленного административного надзора, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (четвёртой) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 7 июля 2025 года.