33а-4945/2023

2а-475/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей областного суда Дорохиной Т.С., Ермошкиной О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дорохиной Т.С., пояснения представителя административного истца межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области ФИО2, судебная коллегия

установила:

межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 с 23 марта 2018 года по 30 сентября 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации. Ответчику необходимо было оплатить страховые взносы с учетом прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2021 году в следующем размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 6 034,63 рубля; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 24 336 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 6 319,05 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанных страховых взносов начислены пени: на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 121,85 рублей, период исчисления со 2 июля 2021 года по 5 октября 2021 года; на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 66,14 рублей, период исчисления со 2 января 2022 года по 11 января 2022 года, в том числе 22,35 рублей, период исчисления с 16 октября 2021 года по 11 января 2022 года; на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 5,80 рублей, период исчисления с 16 октября 2021 года по 11 января 2022 года, в том числе 17,18 рублей, период исчисления со 2 января 2022 года по 11 января 2022 года.

Кроме того, ФИО1 представила в налоговый орган налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2020 год с нарушением срока 23 июня 2021 года, в связи с чем, в отношении ответчика налоговым органом вынесено решение № 4569 от 23 ноября 2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 170,14 рублей. Однако, штраф уплачен не был.

Мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области 13 июля 2022 года вынесен судебный приказ № 02а-42/50/2022 о взыскании с административного ответчика страховых взносов, пени, штрафа, который впоследствии отменен определением от 1 сентября 2022 года.

Налоговая инспекция просила взыскать со ФИО1 задолженность по налогу в размере 38 093,59 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 6 034,63 рубля; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 24 336 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 6 319,50 рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 121,85 рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 66,14 рублей, в том числе 22,35 рублей; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 5,80 рублей, в том числе 17,18 рублей и штраф за нарушение налогового законодательства о налогах и сборах в размере 1 170,14 рублей.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

С таким решением суда не согласилась ФИО1 и в апелляционной жалобе, поданной через своего представителя, просит отменить судебный акт и принять новый об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На доводы апелляционной жалобы межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области представлен письменный отзыв.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО2 полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменений.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пункт 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность (статья 106, пункт 1 статьи 114).

Статьей 119 Налогового кодекса установлена ответственность за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в виде штрафа, начисляемого в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 23 марта 2018 года по 30 сентября 2021 года являлась индивидуальным предпринимателем.

За 2020 год налоговым органом произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который составил 6 034,63 рубля.

Поскольку указанная сумма своевременно не уплачена, начислены пени в размере 121,85 рублей.

6 октября 2021 года в адрес административного ответчика направлено требование № 30928 об уплате суммы страховых взносов и пени со сроком исполнения до 16 ноября 2021 года (л.д.12-13).

Кроме того, за 2021 год налоговым органом произведен расчет страховых взносов на ОПС и ОМС, который составили 24 336 рублей и 6 319,05 рублей соответственно.

В связи с тем, что указанные суммы своевременно не уплачены, начислены пени за период со 2 января 2022 года по 11 января 2022 года в размере 66,14 рублей, в том числе 22,35 рублей за период с 16 октября 2021 года по 11 января 2022 года, а всего 88,49 рублей - по страховым взносам на ОПС и 5,80 рублей за период с 16 октября 2021 года по 11 января 2022 года, в том числе 17,18 рублей за период со 2 января 2022 года по 11 января 2022, а всего 22,98 рублей - по страховым взносам на ОМС.

12 января 2022 года в адрес административного ответчика направлено требование № 777 об уплате начисленных сумм страховых взносов и пени со сроком исполнения до 22 февраля 2022 года (л.д.20-23).

Решения о взыскании задолженности за счет денежных средств и имущества налоговым органом не выносились (л.д.68).

Также, ФИО1 на основании решения № 4569 от 23 ноября 2021 года в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации привлечена к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по УСН за 2020 год, назначен штраф в размере 1 170,14 рублей.

В связи с неоплатой суммы штрафа 21 января 2022 года в адрес административного ответчика направлено требование № 3605 об уплате суммы штрафа со сроком исполнения до 2 марта 2022 года (л.д.31-32).

В установленный срок требования не выполнены, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности в порядке приказного производства.

13 июля 2022 года мировым судьей судебного участка №3 г. Новотроицка Оренбургской области вынесен судебный приказ № 2а-42/50/22 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и сборам в общей сумме 38 093,59 рубля.

1 сентября 2022 года определением мирового судьи судебного участка №3 г. Новотроицка Оренбургской области судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника (л.д.47а).

Удовлетворяя заявленные налоговой инспекцией требования, суд пришел к выводу о том, что обязанность ФИО1 по уплате страховых выплат, пени, штрафа подтверждена материалами дела, представленные административным истцом расчеты являются правильными, административным ответчиком доказательств уплаты в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.

Ссылка на пропуск налоговым органом срока обращения в суд, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, несостоятельна.

Размер недоимки по требованию № 30928 от 6 октября 2021 года составил менее 10 000 руб.

Право на обращение в суд у налогового органа возникло лишь после превышения суммы недоимки в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением требования № 777 от 12 января 2022 года, срок исполнения которого установлен до 22 февраля 2022 года.

Судебный приказ был вынесен 13 июля 2022 года.

Таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен, как не пропущен и срок обращения в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: