№ 2-595/2023 (УИД 58RS0017-01-2023-000779-82)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при секретаре Ольховатской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-000779-82 по исковому заявлению Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска представителем администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области по доверенности ФИО5 указывается, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из свидетельства о праве собственности на землю следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего АОЗТ «Пригородное», площадью 5,4 га с оценкой в 156,0 баллогектаров приобрела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района была проведена процедура признания доли ФИО1 невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Письменных возражений от собственника земельной доли либо его наследников по включению в список не поступало. С заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности наследники умершего владельца доли земельного участка в администрацию сельсовета не обращались.

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в 2014 году на основании ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилось в Кузнецкий районный суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной. В связи с установлением в ходе судебного разбирательства факта принятия наследства после смерти ФИО1 и отказом от иска производство по делу было прекращено.

Согласно информации, представленной в суд нотариусом ФИО2, наследником после смерти ФИО1 является внук ФИО4.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями).

Ответчик не распорядился своей земельной долей ни одним из перечисленных способов, в том числе не зарегистрировал право в установленном порядке.

Установленная Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными была проведена также в отношении доли ФИО4, что подтверждается публикацией списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 29 от 28.07.2020.

27.10.2020 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 42) администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

08.12.2020 общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 19.12.2020 № 195 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст. 1152 ГК РФ истец просит признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО4, площадью 5,4 га, с оценкой 156 баллогектаров, из земель бывшего АО «Пригородное», перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:14:0000000:198, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право общей долевой собственности ответчика на указанную земельную долю.

Представитель истца муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно. В материалы дела представителем администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области по доверенности ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении исковых требований, не возражает против принятия заочного решения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, в том числе путем направления почтового извещения по адресу его постоянной регистрации (месту постоянного жительства), а также направления и получения судебной телефонограммы, что в соответствии со ст. 113 ГПК РФ также является одним из способов надлежащего извещения участников процесса. Какой-либо позиции на исковые требования ответчиком на день судебного разбирательства по существу не представлено, также как заявлений о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие и доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 67) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение не было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (п. 63 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Исходя из изложенного, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судебных извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

От представителя третьего лица - администрации Кузнецкого района Пензенской области, извещенного о месте и времени проведения судебного заседания, до начала судебного разбирательства в материалы дела предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, однако в материалах гражданского дела имеется её письменный отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления, решение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таком положении, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не препятствует судебному разбирательству, и основываясь на нормах ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В ст. 12.2 названного закона определено, что наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от 16.08.1994 № 360 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля АОЗТ «Пригородное», площадью 5,4 га, с оценкой в 156 баллогектаров, о чем выдано соответствующие свидетельство на право собственности на землю на бланке серия №, регистрационная запись № от 01.12.1994.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.01.2023 земельный участок с кадастровым номером 58:14:0000000:198 расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Пригородное», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район, имеет площадь 7340218 кв.м, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «актуальные, ранее учтенные», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором ФИО1 и ФИО4 не поименованы.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сообщения нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО2 от 26.09.2014 № 412.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Согласно п. 2 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из указанного сообщения нотариуса г. Кузнецка Пензенской области от 26.09.2014 следует, что в нотариальной конторе имеется наследственное дело № за 2006 год к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей в <адрес>, наследником которой по закону является ее внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. От ФИО4 12.07.2006 в нотариальную контору поступило заявление о принятии наследства с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство.

В приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 28.07.2020 № 29 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района (земли бывшего АО «Пригородное»), в который включен ФИО4

Возражений относительно включения доли ответчика в список невостребованных земельных долей не поступило.

В приложении к указанной выше газете от 27.10.2020 № 42 администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» признано несостоявшимся 08.12.2020, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09.12.2020 № 195 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке владельцев земельных долей АОЗТ «Пригородное» за № 125 поименован ФИО4

По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания спорной земельной доли статуса невостребованной, истцом соблюден.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4, приняв наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в том числе и спорную земельную долю, общей площадью 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:14:0000000:198, из земель бывшего АО «Пригородное», не получил свидетельство о праве на наследство по закону и не зарегистрировал свои права на нее в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» либо с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Доказательств обратного, также как и обоснованных возражений по иску, со стороны ответчика, а также иных третьих лиц по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона суду не предоставлено, в связи с чем, земельная доля ФИО4 является невостребованной.

Таким образом, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО4, площадью 5,4 га, с оценкой 156 баллогектаров, из земель бывшего АО «Пригородное», перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:14:0000000:198, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственником является основанием для прекращения права, право собственности на указанную земельную долю, подлежит прекращению.

На основании изложенного, исковые требования МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 5,4 га, с оценкой 156 баллогектаров, из земель бывшего АО «Пригородное», перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:14:0000000:198, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право общей долевой собственности ФИО4 на данную земельную долю.

Разъяснить ФИО4, что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья