Дело № 2-109/2022
42RS0001-01-2021-003279-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Логвиновой О.В.,
при секретаре Петерс С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области
26 сентября 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области –Кузбассу (далее ПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. Свои требования мотивировал следующим.
истец обратился в ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Истец проработал с по в Анжеро-Судженском химфармзаводе:
с по слесарем 3-го разряда по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства;
с по слесарем 4-го разряда цеха № пуринового производства;
с по стажёром мастера механической службы цеха № сульфамидного производства;
с по мастером механической службы цеха № сульфамидного производства.
ПФР вынесено решение № об отказе в назначении пенсии. Согласно данному решению специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил 1 год 26 дней при требуемых 5 лет.
Истец считает, что ПФР необоснованно не включил в его специальный стаж периоды работы с по , с по . Обосновывая отказ, ПФР указывает на то, что наименование профессии не соответствует Списку № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, так как пунктом «а» раздела XVIII (1180100А-18559) указанного списка предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе.
Кроме того, ПФР также не включил в специальный стаж период работы истца с по в качестве гальваника 5 разряда и период службы в Советской армии с по .
Согласно записям трудовой книжке истец;
принят слесарем 3-го разряда по ремонту аппаратурного оборудования в цех № пуринового производства № от );
уволен с завода в связи с призывом на военную службу (пр.№к от );
- служба в Советской армии, в/ч 42649 рядовой (военный билет №);
принят слесарем 4-го разряда в цех № пуринового производства (пр.№ от );
уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (пр. № от ).
Указанная профессия предполагает льготный стаж и досрочную пенсию за работу в особых условиях и вредных условиях труда. Характер выполняемых функциональных обязанностей истца заключался в выполнении ремонта производственного оборудования непосредственно в цехе в условиях технологического процесса, что было связано с непосредственным наличием вредных, опасных для здоровья и травмирующих факторов. Истец работал на вредном производстве, в условиях запыленности, загазованности, был занят полный рабочий день ремонтом и обслуживанием непрерывно работающего технологического оборудования.
Согласно Списку №1, в разделе XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (1180100а-18559) предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе.
Следовательно, делопроизводитель, осуществлявший записи в трудовую книжку, неправильно указал занимаемую истцом должность в периоды работы с по и с по , а именно «слесарь по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства», так как необходимо было указать занимаемую им должность развернуто, а именно «слесарь-ремонтник по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования цеха № пуринового производства».
Ответчик именно на данном основании отказывает истцу включить указанные периоды работы с по , с по в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства в специальный стаж для назначения ему досрочно трудовой пенсии.
Период нахождения истца в рядах Вооруженных Сил подтверждается военным билетом. Сразу после окончания службы истец был принят на работу слесарем 4-го разряда в цех № пуринового производства на Анжеро-Судженский химфармзавод.
В указанный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, подпунктом «к» пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Кроме того, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочно трудовой пенсии, период работы с по в качестве гальваника 5 разряда на малом дочернем предприятии «Анжеромаш-Альфа».
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XIV «Металлообработка», подраздел 5 «Производство покрытия металла гальваническим способом», позиция 2150500а-11629, правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают занятые в течение полного рабочего дня «гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн)».
Указанная профессия предполагает льготный стаж и досрочную пенсию за работу в особых условиях и вредных условиях труда. Характер выполняемых функциональных обязанностей истца заключался в приготовлении щелочных растворов; чистке щелочных ванн; оксидировании, обезжиривании, никелировании; осмотре, чистке и закреплении деталей на обвесах над ваннами; в корректировке раствора; перемешивании раствора; промасливание деталей; промывке деталей холодной и горячей водой. Истец работал во вредном производстве, в условиях запыленности, загазованности, был занят полный рабочий день.
Истец просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от №, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на Анжеро-Судженском химфармзаводе с по в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства, с по в качестве слесаря цеха № пуринового производства, на малом дочернем предприятии «Анжеромаш-Альфа» с по в качестве гальваника 5 разряда, период службы в Советской армии с по и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.
Истец в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила требования, просила суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от №, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на Анжеро-Судженском химфармзаводе с по в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства, с по в качестве слесаря цеха № пуринового производства, период службы в Советской армии с по , и назначить досрочную пенсию с момента обращения за ней, с . Доводы, изложенные в заявлении, поддержала, кроме того, пояснила, что истец в период с по работал слесарем по ремонту оборудования в Анжеро-Судженском химфармзаводе, откуда его забрали в армию. Поскольку данный завод являлся государственным предприятием, было предусмотрено, что по возвращении со службы работникам предоставлялось прежнее место работы. Поэтому по возращении из армии он вернулся на свою прежнюю работу, так же занимался ремонтом оборудования, но только должность истца указали неполно, как слесарь цеха.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом он дал в заявлении свое согласие о том, чтобы пенсия была ему рассчитана по данным персонифицированного учета, имеющихся у Пенсионного фонда. В периоды с 1982 по 1984 и с 1986 по 1989 годы отсутствует отметка о занятости в особых условиях труда, подтверждений, что это льготный характер, не имелось. Поскольку не доказано, что работа имела льготный характер, так как подтверждения на тот момент не было, что работа имела льготный характер, соответственно и служба в армии не была включена. Если истцу включить периоды, льготная работа по которым подтверждена проведенными экспертизами, 1982-1984 г.г. – 1 год 04 месяца 10 дней, 1986-1987 г.г. – 1 год 01 месяц 00 дней, период службы в армии 1984-1986 г.г. – 2 год 01 месяц 28 дней, а также период, включенный в специальный стаж, 1992 – 1993 г.г., то специальный стаж истца составит 05 лет 08 месяцев 04 дня при требуемом 5 лет.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.
В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30,32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствие с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400).
Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года);
- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее Список № 1 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком № 1 от 1991 года в Разделе XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 1 «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство», код 118010 «Производство медикаментов и полупродуктов, относящихся к группам пурина» пункт «а» «Рабочие», под кодом 1180100а-18559 предусмотрены «слесари-ремонтники, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе».
Списком № 1 от 1956 года предусмотрены в Разделе XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство, производство медикаментов и полупродуктов пуринового ряда, однако профессия «слесарь» и «слесарь-ремонтник» в указанном списке отсутствует.
Списком № 2 от 1956 года в Разделе XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» в подразделе 4 «Производства, перечисленные выше, и производства, перечисленные в подразделе «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство» раздела XVIII списка № 1» предусмотрены «слесари цехов».
Таким образом, слесари, занятые на ремонте оборудования в производстве медикаментов пуринового ряда, которые ранее пользовались правом на льготную пенсию по Списку № 2 1956 года, после изменения законодательства стали пользоваться указанным правом по Списку № 1 1991 года.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Одновременно п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».
Согласно абз. 3 п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Судом установлено, что решением ПФР от № (л.д.26) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.
Из данного решения следует, что согласно представленным документам ФИО1 работал на Анжеро-Судженском химфармзаводе слесарем по ремонту аппаратурного оборудования цеха пуринового производства с по , слесарем цеха пуринового производства с по . Данные периоды не включены в специальный стаж, так как наименование профессии не соответствует Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пунктом «а» раздела XVIII (1180100а-18559) предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе.
Как следует из трудовой книжки (л.д. 27-32) ФИО1, года рождения, принят слесарем 3 разряда по ремонту аппаратурного оборудования в цех № пуринового производства на Анжеро-Судженский химфармзавод, приказ № от (л.д.53);
присвоен 4 разряд слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства, приказ №к от (л.д.52);
уволен с завода в связи с призывом на военную службу, приказ № от (л.д. 51);
- служба в Советской армии;
принят слесарем 4-го разряда в цех № пуринового производства на Анжеро-Судженский химфармзавод, приказ № от (л.д.117);
присвоен 5 разряд слесаря цеха № пуринового производства, приказ №к от (л.д.119);
присвоен 6 разряд слесаря производства цеха № пуринового производства, приказ №к от (л.д. 118);
назначен стажером мастера механической службы цеха, приказ №к от (л.д. 116).
Согласно справке, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от № (л.д. 126), выданная ОАО «Асфарма», в периоды с по и с по ФИО1 полный рабочий день работал в производстве медикаментов в качестве слесаря-ремонтника пуринового производства, что предусмотрено Списком № разделом XVIII подразделом 1 пунктом 1180100а-18559.
В справке отражено, что совмещений профессий, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми, времени простоя не было.
В справке указаны исторические сведения, согласно которым Анжеро-Судженский химфармзавода с преобразован в АООТ «Пурин» (распоряжение Главы города № от ), АООТ «Пурин» с преобразовано в АООТ «Асфарма» (распоряжение Администрации г. Анжеро-Судженска №р от ), АООТ с преобразовано в ОАО «Асфарма» (распоряжение №р от ).
Справка выдана на основании накопительных платежных ведомостей, технологической инструкции, аттестации рабочего места, книги приказов по заводу, штатного расписания, ЕТКС, приказов №к от , №к от , подписана руководителем предприятия, начальником отдела кадров, главным бухгалтером.
Из архивных копий накопительных карточек за периоды г.г. (л.д. 31-33), г.г. (л.д.104-107) усматривается, что ФИО1 работал в 1 цехе в качестве слесаря, указаны размеры часовой тарифной ставки, заработной платы.
Из накопительных карточек за период с по (л.д. 44-47) следует, что часовая тарифная ставка превышала размер часовой тарифной ставки, установленной для рабочих химико-фармацевтической промышленности на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12.12.1972 № 842.
Из накопительной карточки за г. (л.д. 106) усматриваются записи об учебном отпуске с 30.01 – 26.03 (защита диплома) и командировке с по .
Из личной карточки, содержащей сведения о занятости истца с по в цехе № в качестве слесаря, следует, что продолжительность предоставляемых ему ежегодных оплачиваемых отпусков за учетный период с 1986 г. по 1987 г. составила 25 дней., за учетный период с г. - 24 дня, за учетный период с г. - 26 дней (л.д. 115).
Согласно приказу № от 03.1988 (л.д. 122) начальникам всех основных и вспомогательных цехов и отделов предписывалось выдавать с работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в дни фактической занятости работника во вредных условиях труда, молоко по 0,5 литров за смену, независимо от продолжительности смены, в соответствии с Перечнем работ и профессий, утвержденного Коллективным договором. При этом коллективный договор и утвержденный им Перечень работ и профессий, занятых на работах с вредными условиями труда, к материалам гражданского дела не приобщены.
Из приказа № от (л.д. 123) следует, что сварочные комнаты в цехе № участок 1 и 2, в цехе № участок 1 считались постоянными местами проведения огневых работ, ремонтные работы с применением открытого огня могли осуществляться при капитальных ремонтах и работах по реконструкции цехов с полной остановкой производства.
Согласно приказу № от 03.1988 (л.д. 121) ФИО1 был премирован в качестве слесаря новой техники за ввод в действие в г. техперевооружения теобромина, в том числе второй блок-секции подсобно-вспомогательного цеха.
Согласно приказу № от и приложению к нему (л.д. 113-114) ФИО1 в качестве сварщика участка № был премирован за работу по новой технике «Внедрение усовершенствованной технологии бензонала с целью повышения выхода продукта».
В приказе № от (л.д. 111-112) имеются сведения о работе цехов №, №, №, №, ТСЦ, ЦЗЛ, ОТК, КИПиА с метанолом (хранение, отпуск и транспортирование.
Согласно приказу № от (л.д. 120) ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для прохождения преддипломной практики с по .
Как следует из заключения № от государственной экспертизы условий труда (л.д.76-82), назначенной определением Анжеро-Судженского городского суда от (л.д. 69-73), условия труда и характер работы, выполняемой ФИО1 в период работы с по в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства Анжеро-Судженского химфармзавода, соответствуют условиям труда и характеру работ по профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» частью 1 «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство», под кодом 1180100а-18559 «слесари-ремонтники, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе».
Разрешая требования истца о включении периодов его работы с по и с по в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от № 400-ФЗ, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец работал на Анжеро-Судженском химфармзаводе в цехе № пуринового производства в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования с по и в качестве слесаря в период по .
Из «Общесоюзного классификатора. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 75 016», утвержденного и введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 10.11.1975 № 16, следует, что наименование профессии «слесарь» предусмотрено только для ЕТКС 71 Раздел «Оптико-механическое производство». Представленные суду документы не содержат сведений о том, что истец в спорные периоды был занят в указанном производстве.
В кадровых документах в отношении истца использовано сокращенное наименование профессии «слесарь», а нормативным (полным) наименованием профессии, в которой в спорные периоды был занят истец, было наименование «слесарь-ремонтник», что следует из «Общесоюзного классификатора. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 75 016», «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Раздел: «Слесарные и слесарно-сборочные работ», утвержденного Постановлениями Госкомтруда СССР от 28.10.1968 № 344, от 21.01.1969 № 22, «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 67. Перечень-алфавит профессий рабочих, помещенных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, с указанием наименований профессий по ранее действовавшему ЕТКС», утвержденного Госкомтрудом СССР.
Таким образом, трудовая функция слесаря-ремонтника состоит в ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства, в котором они заняты (закреплены).
В пункте 14 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 разъяснено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций, то есть правом на пенсию на льготных условиях пользуются слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования непосредственно в производстве препаратов пуринового ряда.
Факт постоянной и полной занятости ФИО1 в спорные периоды в пуриновом производстве ответчиком не оспаривается, что следует из решения об отказе в назначении пенсии.
Из записей в личной карточке и накопительных карточках прослеживается факт предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда и сокращенный рабочий день, а также что указывает на постоянную занятость истца по ремонту оборудования, расположенного в цехе № производства препаратов пуринового ряда.
Как указано в сообщении Минтруда Кузбасса от (л.д.133-137) при исследовании представленных материалов настоящего гражданского дела установлено, что согласно накопительным карточкам с г. по . и с продолжительность рабочего дня ФИО1 превышала установленную Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22. Но при этом сведения о совмещении профессии в указанные периоды времени в материалах дела отсутствуют, в связи с чем установить фактический характер работы, выполняемой ФИО1 с по и с по , не представляется возможным.
Таким образом, проанализировав вышеизложенное, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-п и от 24.05.2001 № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, исходя из конкретных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела по существу, характера и специфики, условий работы истца, выполняемых функциональных обязанностей по профессии, суд приходит к выводу, что условия труда и характер работы, выполняемой ФИО1 в периоды работы на Анжеро-Судженском химфармзаводе слесарем цеха пуринового производства с по и с по соответствуют условиям труда и характеру работы профессии, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,- «слесари-ремонтники, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе».
При указанных обстоятельствах, периоды работы истца с по и с по подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Что касается требований истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с по , суд приходит к следующему.
Согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 29) и данным военного билета (л.д.33-35) истец с по проходил военную службу в армии.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П (со ссылкой на Постановление от 24.05. 2001 № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-0) указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Спорный период службы в армии относится к периоду деятельности истца до 01.01.1992, до вступления в силу Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
При разрешении настоящего спора имеет правовое значение указанное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период (с 03.08.1972 года) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.
В соответствии с подп. "к" п. 109 указанного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку период службы истца в Вооруженных Силах имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004. N 2-п и от 24.05.2001 N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О.
Как установлено судом, истец как до службы в Вооруженных Силах, так и после службы, работал по специальности, дающей ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, соответственно и период службы истца в Вооруженных Силах подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Как следует из решения ПФР об отказе в назначении пенсии истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии . Специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учтенный ответчиком, на день обращения составлял 1 год 26 дней. При включении спорных периодов работы с по , составляющего 1 год 4 месяца 10 дней, с по , составляющего 1 год 1 месяц, и периода службы в армии, составляющего 2 года 1 месяц 28 дней, специальный стаж истца по Списку № 1 составит 5 лет 8 месяцев 4 дня.
В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.
Таким образом, при включении указанных периодов в страховой стаж досрочная пенсия истцу назначается с уменьшением возраста 60 лет на 5 лет, то есть в 55 лет.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из нормы ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом оспариваемых периодов трудовой деятельности истца и службы в армии, подлежащих включению в специальный стаж, суд обязывает ответчика назначить ФИО1 пенсию на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, то есть с .
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части, признает решение УПФР от № об отказе в назначении пенсии незаконным, обязывает ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на Анжеро-Судженском химфармзаводе с по в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства, с по в качестве слесаря цеха № пуринового производства, период службы в Советской армии с по , и назначить досрочную пенсию с момента обращения за ней, с .
В части включения в специальный стаж периода работы с по суд отказывает.
На основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченных истцом при подаче искового заявления в суд согласно чеку-ордеру (л.д.23).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить в части.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от № об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от «О страховых пенсиях» незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу, расположенное по адресу: :
включить ФИО1, года рождения, уроженцу , в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы на Анжеро-Судженском химфармзаводе с по в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № пуринового производства, с по в качестве слесаря цеха № пуринового производства, период службы в Советской армии с по ;
назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, с .
В части включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы с по , отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме составлено 03.10.2022.